（2014）宁行终字第13号

上诉人的房屋在福安市过境路道路规划红线范围内。被上诉人为了证明上诉人的房屋在福安市过境路道路规划用地红线范围内，提供了福建省城乡规划设计研究院于1994年3月编制的福安城区总体规划图、1994年10月编制的《福安市秦溪洋新区规划指标控制图》、2010年11月1日地字第350981201000015建设用地规划许可证的红线图、2012年12月20日安规办（2012）函11号附图。经审查，该四份图纸展现的城市规划系由大到小，由福安市整体规划到上诉人房屋坐落位置范围的具体规划。其中1994年10月编制的《福安市秦溪洋新区规划指标控制图》在左上角标示出过境线一览表，且在该图中对地块面积、用途等指标进行了标示。2010年11月1日地字第350981201000015建设用地规划许可证的红线图标示出过境路道路规划用地红线。2012年12月20日安规办（2012）函11号附图还明确标示出上诉人的房屋位于福安市过境路道路规划红线范围内。被上诉人提供的图纸形成证据锁链，可以证明上诉人的房屋在该道路规划红线范围内。而上诉人主张该房屋不在福安市过境路道路规划用地红线范围内，认为其向一审法院提供的界桩照片用以

上诉人的房屋在福安市过境路道路规划红线范围内。被上诉人为了证明上诉人的房屋在福安市过境路道路规划用地红线范围内，提供了福建省城乡规划设计研究院于1994年3月编制的福安城区总体规划图、1994年10月编制的《福安市秦溪洋新区规划指标控制图》、2010年11月1日地字第350981201000015建设用地规划许可证的红线图、2012年12月20日安规办（2012）函11号附图。经审查，该四份图纸展现的城市规划系由大到小，由福安市整体规划到上诉人房屋坐落位置范围的具体规划。其中1994年10月编制的《福安市秦溪洋新区规划指标控制图》在左上角标示出过境线一览表，且在该图中对地块面积、用途等指标进行

福建省宁德市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宁行终字第13号上诉人（原审原告）缪遇付，男，汉族，1959年3月26日出生，住福安市城北街道东凤社区过溪坂**号，身份证号码：3522021959********。委托代理人龚来章，北京市两高律师事务所律师。被上诉人（原审被告）福安市住房和城乡规划建设局，住所地福安市城北新华中路2号。法定代表人林裕明，局长。委托代理人肖霞，福建人文律师事务所……