（2016）浙07行终24号

审计行为是国家对国家机关、企事业单位的财务监管行为，其行政行为的相对人为被审计单位，而非个人。永康市审计局于2013年5月15日作出的“永审决（2013）1号”《永康市审计局关于市影剧公司2010年1月至2012年12月财务收支的审计决定》，是对永康市影剧公司财务收支审计后作出的行政处罚，故对处罚不服提起诉讼的相对人应当是永康市影剧公司。吴富跃并非审计被处罚人，不符合行政诉讼主体资格，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定：对吴富跃的起诉不予立案。吴富跃上诉称，其虽非审计被处罚人，但审计局要求影剧公司扣回其单位给其补发的2010年1月至2012年5月绩效工资，因此，其与行政行为有利害关系。请求撤销原裁定，根据行政诉讼法给予立案。本院认为，上诉人并非被诉行政行为的相对人，也非行政行为的利害关系人。上诉人所称的行政行为导致影剧公司扣回其绩效工资的关系，并非法律意义上的利害关系，其原告的诉讼主体不适格。原审裁定正确，本院予以支持。上诉人的上诉请求，理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上

审计行为是国家对国家机关、企事业单位的财务监管行为，其行政行为的相对人为被审计单位，而非个人。永康市审计局于2013年5月15日作出的“永审决（2013）1号”《永康市审计局关于市影剧公司2010年1月至2012年12月财务收支的审计决定》，是对永康市影剧公司财务收支审计后作出的行政处罚，故对处罚不服提起诉讼的相对人应当是永康市影剧公司。吴富跃并非审计被处罚人，不符合行政诉讼主体资格，故依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款之规定，裁定：对吴富跃的起诉不予立案。吴富跃上诉称，其虽非审计被处罚人，但审计局要求影剧公司扣回其单位给其补发的2010年1月至2012年5月绩效工资

浙江省金华市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙07行终24号上诉人（原审起诉人）吴富跃。上诉人吴富跃不服永康市人民法院（2015）金永行受初字第9号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，审计行为是国家对国家机关、企事业单位的财务监管行为，其行政行为的相对人为被审计单位，而非个人。永康市审计局于2013年5月15日作出的“永审决（2013）1号”《永康市审计局关于市影剧公司2010年1月……