（2016）豫04行终149号

公安机关既是行政机关又是司法机关，依法具有刑事侦查、治安管理、安全保卫、消防安全、交通秩序、户籍管理等多重职能。其依照《刑事诉讼法》的明确授权，实施的与刑事案件有关的侦查行为，是司法行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，从原告提供的证据能够证明本案原告是以抢劫案报案至被告郏县公安局的，被告郏县公安局也是以刑事案件出警开展侦查。其后扣押车辆、交付车辆等行为，都是刑事案件中的侦查行为，不是行政行为。因此，原告徐爱伦起诉的行为不是公安机关行使的行政管理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予驳回。原审依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第二款之规定，裁定：驳回原告徐爱伦的起诉。案件诉讼费50元，退还原告徐爱伦。上诉人徐爱伦上诉称，一、一审法院认定事实错误。本案最初确系上诉人以陈文强涉嫌抢劫报案所引起，但该案件最终未形成刑事案件，被上诉人只是初始结案即扣押了上诉人所属车辆，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第（二）项的规定，被上诉人所实施的扣押车辆行为即属于一般的行政

公安机关既是行政机关又是司法机关，依法具有刑事侦查、治安管理、安全保卫、消防安全、交通秩序、户籍管理等多重职能。其依照《刑事诉讼法》的明确授权，实施的与刑事案件有关的侦查行为，是司法行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，从原告提供的证据能够证明本案原告是以抢劫案报案至被告郏县公安局的，被告郏县公安局也是以刑事案件出警开展侦查。其后扣押车辆、交付车辆等行为，都是刑事案件中的侦查行为，不是行政行为。因此，原告徐爱伦起诉的行为不是公安机关行使的行政管理行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围，其起诉依法应予驳回。原审依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用﹤中华人民

河南省平顶山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫04行终149号上诉人（原审原告）徐爱伦，女，1952年5月20日出生，汉族。委托代理人王启建。被上诉人（原审被告）郏县公安局，住所地：郏县。法定代表人王遂法，该局局长。委托代理人周国民，郏县公安局法制科干警。委托代理人薛自伟，郏县公安局刑警队干警。上诉人徐爱伦因诉被上诉人郏县公安局确认行政行为违法及赔偿一案，不服汝州市人民法院（2016）……