（2016）皖13行终106号

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，“治安管理处罚由县级人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”宿州市公安局埇桥分局具有作出处罚决定的法定职权。《安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，宿州市公安局埇桥分局对高贤玲的违法行为具有管辖权，诉讼主体适格。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所秩序的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。本案中，宿州市公安局埇桥分局认定高贤玲于2015年11月13日到北京信访，在非信访场所北京中南海周边滞留，扰乱公共场所秩序。宿州市公安局埇桥分局经过调查、取证，依据《中华人民共和国治安管理处罚法第二十三条第一款（二）项的规定，对高贤玲作出行政处罚，认定事实清楚，适用法律正确，符合法定程序。依据《中华人民共

依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十一条的规定，“治安管理处罚由县级人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。”宿州市公安局埇桥分局具有作出处罚决定的法定职权。《安机关办理行政案件程序规定》第九条的规定，“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”本案中，宿州市公安局埇桥分局对高贤玲的违法行为具有管辖权，诉讼主体适格。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款（二）项的规定，扰乱车站、港口、码头、机场、商场、公园、展览馆或者其他公共场所

安徽省宿州市中级人民法院行政判决（2016）皖13行终106号上诉人（原审原告）：高贤玲，女，汉族，1967年12月5日出生，住安徽省宿州市。被上诉人（原审被告）：宿州市公安局埇桥分局，住所地安徽省宿州市埇桥区。法定代表人：李忠齐，局长。上诉人高贤玲因其诉被上诉人宿州市公安局埇桥分局治安行政处罚一案，不服安徽省宿州市埇桥区人民法院于2016年6月2日作出的（2016）皖1302行初4号行政判决，向……