其他行政行为 （2019）川33行终6号

1.本案不属于行政诉讼受案范围。因为提起请求金钱补偿的诉讼请求系给付之诉，给付的前提必须是请求的金额或者补偿标准无争议，并已经明确具体。如果行政机关在作出实际给付之前尚有优先判断或者裁量余地，则不能直接起诉，而是应由行政相对人与行政机关先行协商解决或由行政机关单方作出是否给付的行政决定。这属于行政机关的首次判断权，即，对于行政机关职权范围内未予判断处理的事项，应待行政机关先行处理后，法院再对其是否合法以及是否明显不当进行审查。司法权是通过对行政行为的合法性进行审查来监督行政权，不能用司法权代替或者干预行政机关行使行政职权。本案中原、被告双方签订的《补偿安置协议》中并未明确约定被告需向原告支付沙嘴电站剩余寿命期电量损失，也没有约定沙嘴电站剩余寿命期电量损失的计算标准。只是原告单方面认为应依照《补偿安置协议》第六条的约定，被告应向原告支付沙嘴电站剩余寿命期电量损失。但该条只是约定原告享受其他业主同样的政策待遇，但何为同样的政策待遇不明确，原、被告双方有争议。在此情况下应由原、被告双方充分协商或由被告依法行使其行政裁量权作出行政决定。如果由法院对协议未明确约定是否应予补偿、以及补偿的具体标准

1.本案不属于行政诉讼受案范围。因为提起请求金钱补偿的诉讼请求系给付之诉，给付的前提必须是请求的金额或者补偿标准无争议，并已经明确具体。如果行政机关在作出实际给付之前尚有优先判断或者裁量余地，则不能直接起诉，而是应由行政相对人与行政机关先行协商解决或由行政机关单方作出是否给付的行政决定。这属于行政机关的首次判断权，即，对于行政机关职权范围内未予判断处理的事项，应待行政机关先行处理后，法院再对其是否合法以及是否明显不当进行审查。司法权是通过对行政行为的合法性进行审查来监督行政权，不能用司法权代替或者干预行政机关行使行政职权。本案中原、被告双方签订的《补偿安置协议》中并未明确约定被告需向原告支付沙

四川省甘孜藏族自治州中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）川33行终6号 上诉人（原审原告）四川鸿昌电力有限责任公司，住所地四川省泸定县冷碛镇攀康路。 法定代表人叶忠乐，系该公司董事长。 委托代理人朱虹潘，北京市中银（成都）律师事务所律师。 委托代理人江春雷，北京市中银（成都）律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）泸定县扶贫开发局，住所地四川省泸定县瑞金路359号。 法定代表人万俊蓉，系该……