房屋拆迁管理（拆迁） （2021）豫01行终27号
裁判要旨
《中华人民共和国行政处罚法》第十六条，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。相对集中行政处罚权的目的是整合执法力量、提高行政效能，避免多头执法造成的重复处罚或相互推诿问题。郑州市人民政府依照国务院及河南省人民政府的授权决定成立城市管理执法局，集中行政处罚权，并制定了《郑州市城市管理相对集中行政处罚权规定》规制相对集中行政处罚权的行使。区综合执法局作为城市综合管理行政执法部门，依法享有了原由城乡规划主管部门享有的对未取得建设工程规划许可证的建筑予以查处的法定职权，故其依据《中华人民共和国城乡规划法》的规定对涉案房屋予以查处并无不当。《中华人民共和国城市规划法》（1989.12.26-2008.01.01）第三十二条，在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证件。建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后、方可
摘要
《中华人民共和国行政处罚法》第十六条，国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。相对集中行政处罚权的目的是整合执法力量、提高行政效能，避免多头执法造成的重复处罚或相互推诿问题。郑州市人民政府依照国务院及河南省人民政府的授权决定成立城市管理执法局，集中行政处罚权，并制定了《郑州市城市管理相对集中行政处罚权规定》规制相对集中行政处罚权的行使。区综合执法局作为城市综合管理行政执法部门，依法享有了原由城乡规划主管部门享有的对未取得建设工程规划许可证的建筑予以查处的法定职权，故其依据《中华人民共和国城
正文（节选）
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2021）豫01行终27号上诉人（原审原告）宋国领，男，1963年3月11日出生，汉族，住郑州市中原区。上诉人（原审原告）宋元明，男，1988年1月15日出生，汉族，住郑州市中原区。上诉人（原审第三人）马新兰，女，1966年9月13日出生，汉族，住郑州市中原区。三上诉人共同委托代理人邹伙发，北京桦天律师事务所律师。被上诉人（原审被告）郑州市中原区城市综合……