侵害集体经济组织成员权益纠纷 （2021）京02民终5067号

依据现有证据可以认定榆树庄村委会作出的《告知书》系执行榆树庄村村民代表大会决议的行为并非单纯村委会作出的决定，故并不适用《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条的规定。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，如果村民代表会议的决定违反法律、法律或者与国家的政策相抵触，应当由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正，而非通过民事诉讼进行处理。因此，刘朝晖以《告知书》违反《中华人民共和国物权法》等法律规定为由，要求撤销该《告知书》，不属于法院民事诉讼受案范围。据此，一审法院于2020年12月裁定：驳回刘朝晖的起诉。本院认为，根据榆树庄村委会在一审中提交的村民代表大会决议相关材料以及《告知书》载明的内容，启动收回集体土地使用权及其地上物拆除的议案系由榆树庄村民代表会议表决通过，榆树庄村委会系执行村民代表大会决议而要求刘朝晖限期办理《腾退补偿安置协议》或《货币补偿协议》签约事宜，该《告知书》的性质并不属于村委会作出的决定。鉴于此，一审法院以不属于人民法院民事受案范围为由裁定驳回刘朝晖的起诉，并无不当。综上所述，刘朝晖的上诉请求不能成立，应予驳回；一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，

依据现有证据可以认定榆树庄村委会作出的《告知书》系执行榆树庄村村民代表大会决议的行为并非单纯村委会作出的决定，故并不适用《中华人民共和国村民委员会组织法》第三十六条的规定。依照《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十七条的规定，如果村民代表会议的决定违反法律、法律或者与国家的政策相抵触，应当由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正，而非通过民事诉讼进行处理。因此，刘朝晖以《告知书》违反《中华人民共和国物权法》等法律规定为由，要求撤销该《告知书》，不属于法院民事诉讼受案范围。据此，一审法院于2020年12月裁定：驳回刘朝晖的起诉。本院认为，根据榆树庄村委会在一审中提交的村民代表大会决议相关材料以及《告

北京市第二中级人民法院民 事 裁 定 书（2021）京02民终5067号上诉人（原审原告）：刘朝晖，男，1967年2月22日出生，汉族，住丰台区。委托诉讼代理人：马丽芬，北京在明律师事务所律师。委托诉讼代理人：殷浩，男，北京在明律师事务所实习律师。被上诉人（原审被告）：北京市丰台区花乡榆树庄村村民委员会，住所地丰台区人民村61号。法定代表人：李刚，主任。上诉人刘朝晖因与被上诉人北京市丰台区花乡榆树……