（2015）桂市行终字第226号

原告的机立窑、水泥磨机已经是淘汰的落后产能，依法应予拆除，县政府也已经函告原告要求做好拆除清理工作。桂党生从事的是废旧品收购工作，原告与桂党生签订的是拆除机立窑设备协议，要求桂党生拆除机立窑设备和大布袋除尘构筑物，并非原告认为的买卖协议。因此，原告将布袋除尘构筑物交由没有工程专业资质的桂党生拆除，在没有按照《建设工程安全生产管理条例》的要求将施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案及堆放、清除废弃物的措施等资料向县建设行政主管部门备案的情况下，允许桂党生组织拆除施工，施工过程中也没有及时制止施工人员违章冒险作业，导致事故发生，是事故责任单位。被告兴安县人民政府依据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（一）项的规定，作出兴政复决字【2015】第03号《行政复议决定书》，维持了（兴）安监管事罚【2014】1号行政处罚决定书，其复议决定认定事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律法规正确，原告请求撤销该复议决定的理由亦不能成立，本院不予支持。案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定,判决：驳回原告广西桂林

原告的机立窑、水泥磨机已经是淘汰的落后产能，依法应予拆除，县政府也已经函告原告要求做好拆除清理工作。桂党生从事的是废旧品收购工作，原告与桂党生签订的是拆除机立窑设备协议，要求桂党生拆除机立窑设备和大布袋除尘构筑物，并非原告认为的买卖协议。因此，原告将布袋除尘构筑物交由没有工程专业资质的桂党生拆除，在没有按照《建设工程安全生产管理条例》的要求将施工单位资质等级证明，拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明，拆除施工组织方案及堆放、清除废弃物的措施等资料向县建设行政主管部门备案的情况下，允许桂党生组织拆除施工，施工过程中也没有及时制止施工人员违章冒险作业，导致事故发生，是事故责任单位。被告兴安

广西壮族自治区桂林市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）桂市行终字第226号上诉人（一审原告）广西桂林金渠水泥有限公司。住所地：兴安县严关镇杉树村委会水南田村。法定代表人王晓兵，该公司总经理。委托代理人廖宏增，该公司办公室主任。被上诉人（一审被告）兴安县安全生产监督管理局。住所地：兴安县兴安镇志玲路***号。法定代表人赵晖，该局局长。委托代理人王俊义，该局股长。委托代理人周雪，该局工作人员。……