（2017）苏06行终128号

起诉人提起的行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案中，根据龚丽华诉称，先锋街办没有征收的合法手续，不是征收主体，更不是搬迁的实施主体，但龚丽华未提供先锋街办实施房屋强制征收的证据，虽然先锋街办向龚丽华所在的村组发出了一份《通知》，但该《通知》仅是通知对搬迁工程前期调查、测绘和评估，对龚丽华的权利义务未产生实际影响，且龚丽华的房屋至今并未被拆除。故龚丽华的起诉无事实根据，该起诉不符合行政诉讼法及相关司法解释规定的条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回龚丽华的起诉上诉人龚丽华向本院提起上诉称，上诉人在一审中已经提供了被上诉人实施违法拆迁的证据，故一审裁定认定事实存在瑕疵，应予撤销。请求撤销一审裁定；依法认定被上诉人以《通知》形式实施的拆迁程序违法；责令被上诉人终止违法行为，停止侵害上诉人的合法权益。被上诉人先锋街办答辩称，案涉《通知》对上诉人的权益没有实际影响，不属于行政诉讼法第十二条规定的可诉行政行为；案涉《通知》内容、形式均符合行文规定，请求依法驳回上诉人的上诉请求。本院经审理查明的事实与一

起诉人提起的行政诉讼应当符合法定的起诉条件。本案中，根据龚丽华诉称，先锋街办没有征收的合法手续，不是征收主体，更不是搬迁的实施主体，但龚丽华未提供先锋街办实施房屋强制征收的证据，虽然先锋街办向龚丽华所在的村组发出了一份《通知》，但该《通知》仅是通知对搬迁工程前期调查、测绘和评估，对龚丽华的权利义务未产生实际影响，且龚丽华的房屋至今并未被拆除。故龚丽华的起诉无事实根据，该起诉不符合行政诉讼法及相关司法解释规定的条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回龚丽华的起诉上诉人龚丽华向本院提起上诉称，上诉人在一

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)苏06行终128号上诉人（原审原告）龚丽华，女，1989年4月10日生，汉族，住南通市通州区。被上诉人（原审被告）南通市通州区先锋街道办事处，住所地南通市通州区。法定代表人严勇，主任。委托代理人葛志军，江苏清心律师事务所律师。上诉人龚丽华因与被上诉人南通市通州区先锋街道办事处（以下简称先锋街办）房屋拆迁管理一案，不服江苏省如皋市人民法院(201……