（2016）黑12行赔初2号

原告马玉文主张因其不能提供土地使用证及房产证致使无法办理食品生产许可证，从申请时间和土地使用证被废止时间看，当时荣正种畜繁育场的土地使用证未废止，使用的土地也未被确认违法。现原告马玉文提出由于土地使用证被废止及使用的土地被确认违法，致使其无法办理食品生产许可证等经营手续造成经济损失要求赔偿，因申请办理食品生产许可证等经营手续在前，土地使用证被废止及使用的土地被确认违法在后，原告马玉文无法办理食品生产许可证与土地使用证被废止及《批复》被确认违法无利害关系。原告马玉文不是土地地使用证被废止及黑龙江省人民政府复议确认原绥化地区行政公署的《批复》违法的行政行为相对人，也不是利害关系人，故原告马玉文不具备行政赔偿诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第一项、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回原告马玉文的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审　判　长　　王国军代理审判员　　汤敬伟代理审判员　　顾　敏二〇一六年十一月四日书　记　员　　黄微

原告马玉文主张因其不能提供土地使用证及房产证致使无法办理食品生产许可证，从申请时间和土地使用证被废止时间看，当时荣正种畜繁育场的土地使用证未废止，使用的土地也未被确认违法。现原告马玉文提出由于土地使用证被废止及使用的土地被确认违法，致使其无法办理食品生产许可证等经营手续造成经济损失要求赔偿，因申请办理食品生产许可证等经营手续在前，土地使用证被废止及使用的土地被确认违法在后，原告马玉文无法办理食品生产许可证与土地使用证被废止及《批复》被确认违法无利害关系。原告马玉文不是土地地使用证被废止及黑龙江省人民政府复议确认原绥化地区行政公署的《批复》违法的行政行为相对人，也不是利害关系人，故原告马玉文不具

黑龙江省绥化市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑12行赔初2号原告马玉文，女，1964年8月16日出生，汉族，个体户，住哈尔滨市呼兰区。被告绥化市人民政府，住所地绥化市北林区迎宾路2号。法定代表人曲敏，职务市长。委托代理人刘春波，黑龙江光明律师事务所律师。被告绥化市国土资源局，住所地绥化市北林区西直北四路。法定代表人程垦，职务局长。委托代理人栾凯，男，1968年5月3日出生，该局耕地保护……