确认合同效力纠纷 （2017）冀05民终1097号

被告承认原告在本案中所主张的事实，故对原告邢台县会宁镇东良舍村村民委员会主张的事实予以确认。在本案中，被告朱金宝不是原告邢台县会宁镇东良舍村村民委员会成员，不符合在该村申请宅基地建房的条件，其购买土地并建房居住势必导致集体土地的使用权流转至非本集体经济组织以外的人处进行非农建设。因此，邢台县会宁镇东良舍村委会允许马卫兵将占地使用权转让给非本集体组织成员朱金宝的行为违反了法律的强制性规定，该转让行为应认定为无效。而在双方签订的委托建房协议中写明的双方签订该协议的依据就是“根据双方达成的土地使用意向”。因原告允许被告在该村建房的行为无效，故在此基础上双方签订的建房协议不可能产生有效的法律效果。因此，该院对原告要求确认双方于2009年10月8日签订的《委托建房协议》无效的诉讼请求予以支持。综上所述，原被告于2009年10月8日签订的《委托建房协议》损害了邢台县会宁镇东良舍村村集体的利益，违反了法律的强制性规定，属于无效合同。依照《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、《河北省农村宅基地管理办法》第六条、《中华人民共和国合同法》第五十二条第（四）项的规定，判决：原告邢台县会宁镇东良舍村村民委员

被告承认原告在本案中所主张的事实，故对原告邢台县会宁镇东良舍村村民委员会主张的事实予以确认。在本案中，被告朱金宝不是原告邢台县会宁镇东良舍村村民委员会成员，不符合在该村申请宅基地建房的条件，其购买土地并建房居住势必导致集体土地的使用权流转至非本集体经济组织以外的人处进行非农建设。因此，邢台县会宁镇东良舍村委会允许马卫兵将占地使用权转让给非本集体组织成员朱金宝的行为违反了法律的强制性规定，该转让行为应认定为无效。而在双方签订的委托建房协议中写明的双方签订该协议的依据就是“根据双方达成的土地使用意向”。因原告允许被告在该村建房的行为无效，故在此基础上双方签订的建房协议不可能产生有效的法律效果。因此

河北省邢台市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀05民终1097号上诉人（原审被告）：朱金宝，男，1970年10月23日出生，汉族，无业，住邢台市桥西区。委托诉讼代理人：高俊学，河北鑫旺律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：邢台县会宁镇东良舍村村民委员会，住所地邢台县会宁镇东良舍村。法定代表人：胡振清，该村党支部书记。委托诉讼代理人：张梅芹，河北法众律师事务所律师。上诉人朱金宝因与被上诉人……