其他（资源） （2019）苏行申128号

原无锡市规划局颁发被诉建设用地规划许可证与其无法律上的利害关系，未实际影响其合法权益错误。 涉案立项批复行为亦违法。 原审裁定适用法律错误。 请求本院撤销原审裁定，撤销被诉建设用地规划许可证，并提起再审。 本院认为，原《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第（六）项规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。 第四十四条第一款第（一）项规定，请求事项不属于行政审判权限范围的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。 本案中，被诉3202052014B0015号建设用地规划许可证系原无锡市规划局向盖世理(无锡)仓储发展有限公司颁发，周国良并非该建设用地规划许可证的相对人。 在被诉建设用地规划许可证颁发时，涉案土地已为国有建设用地，周国良不是该国有建设用地的使用权人，因此与被诉建设用地规划许可证没有利害关系，原无锡市规划局颁发该建设用地规划许可证的行为对其权利义务也明显不产生实际影响。 故周国良请求撤销被诉建设用地规划许可证及维持该证的复议决定，依法不属于行政诉讼受案范围。 原审法院裁定驳回周国良

周国良与无锡市自然资源和规划局、江苏省住房和城乡建设厅再审行政裁定书

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2019）苏行申128号再审申请人（一审原告、二审上诉人）周国良，男，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 委托代理人马春华(系周国良女婿)，男，汉族，住江苏省无锡市锡山区。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）无锡市自然资源和规划局，住所地江苏省无锡市观山路**市民中心**楼。 法定代表人席用清，该局局长。 被申请人（一审被告、二审被上诉人）江苏省住房和城乡建设厅，住……