（2016）辽14行终24号

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条一款均规定公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日，经上一级公安机关批准，可以延长30日。本案的立案时间是2014年4月1日，作出处罚决定的时间是2015年7月9日，该期限已远远超出了《治安管理处罚法》及《办理行政案件程序规定》规定的办案期限，且被告建昌县公安局未说明超期办案的原因，无法查明是否符合《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条三款的规定的情形，所以被告建昌县公安局办理该治安案件违反法定办案期限。被告建昌县公安局认定原告与张宏伟结伙殴打第三人所依据的证据只有被害人的自述，被害人姐姐和证人杨继昌的陈述，及其他证人的转述这些言词证据，且被害人两次陈述，及其姐姐还有证人杨继昌的陈述在一些细节上并不一致，缺少如伤情照片、医院诊断、进行过治疗的证明材料等其他证据进行佐证，不能形成完整的证据链条。所以，被告建昌县公安局作出被诉行政行为证据不足。被告建昌县公安局在行政处罚过程中形成的文书是按照公安部统一规范的文书范本制作的，是刑事和行政通用的，所以原告据此文书样式提出的被告适用

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条一款均规定公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过30日，经上一级公安机关批准，可以延长30日。本案的立案时间是2014年4月1日，作出处罚决定的时间是2015年7月9日，该期限已远远超出了《治安管理处罚法》及《办理行政案件程序规定》规定的办案期限，且被告建昌县公安局未说明超期办案的原因，无法查明是否符合《公安机关办理行政案件程序规定》第一百四十一条三款的规定的情形，所以被告建昌县公安局办理该治安案件违反法定办案期限。被告建昌县公安局认定原告与张宏伟结伙殴打第三人所依据的证据只有被害人的自述，

辽宁省葫芦岛市中级人法院行 政 判 决 书（2016）辽14行终24号上诉人（原审被告）建昌县公安局。法定代表人张XX，该局局长。委托代理人张XX。委托代理人王XX。被上诉人（原审原告）张XX。委托代理人杨XX，辽宁扬威律师事务所律师。原审第三人姜XX，男，1985年6月6日生，汉族，个体，现住辽宁省建昌县要路沟乡闫杖子村。上诉人建昌县公安局因对被上诉人张XX公安行政处罚一案，不服绥中县人民法院（……