（2016）鲁01行初449号

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定：“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。”《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。……征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”《山东省土地征收管理办法》第二十条规定：“被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由设区的市人民政府制定，报省人民政府价格、财政、国土资源等有关部门同意后执行。”以上规定表明，房屋所在土地的性质不同，被征收时补偿所适用的法律规定和标准亦不同。本案中，原告宅基地上的房屋所在土地为集体土地，补偿时应适用集体土地征收相关法律法规，其地上附着物的补偿标准，应按照市政府制定的标准执行，不应适用《国有土地上房屋征收补偿条例》的相关规定。原告的第一项诉讼请求，其实质是请求人民法院确认被告未按照

《国有土地上房屋征收与补偿条例》第一条规定：“为了规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，制定本条例。”《中华人民共和国土地管理法》第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。……征收其他土地的土地补偿费和安置补助费标准，由省、自治区、直辖市参照征收耕地的土地补偿费和安置补助费的标准规定。被征收土地上的附着物和青苗的补偿标准，由省、自治区、直辖市规定。”《山东省土地征收管理办法》第二十条规定：“被征收土地地上附着物和青苗的补偿标准，由

山东省济南市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁01行初449号原告王桂英，女，1929年3月20日出生，汉族，农民，住济南市。原告刘杰，男，1987年10月28日出生，汉族，农民，住济南市。原告刘志华，女，1989年3月25日出生，汉族，农民，住济南市。原告刘光霞，女，1985年3月4日出生，汉族，农民，住济南市。原告王桂英、刘光霞、刘志华的委托代理人刘杰（系原告王桂英之孙、原告刘志华之……