（2016）闽01行终342号

被告作为福州市社会保险行政部门，根据《工伤保险条例》第五条的规定，具有负责本行政区域内工伤保险工作的法定职权，故被告作出本案被诉行政行为具有合法的权力来源。《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条的规定：“二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（五）其他劳动者的证言等。”根据第三人提交的车辆违法处理记录，结合被告对证人田某、谢某、余某、刘某的询问笔录，可以证明第三人长期驾驶原告所有的车辆从事运输业务取得工资报酬，并为所驾驶的车辆处理交通违章事宜。故原告与第三人之间虽未签订书面劳动合同，但已经形成事实劳动关系。关于原告主张第三人为陈林彬个人所雇佣，陈林彬有部分车辆挂靠在原告公司，第三人与原告不存在劳动关系，一审法院认为，原告提供的证据中仅有署名为陈林彬出具的《情况说明》，原告并未提供相关证据予以证实其主张，且即便如原告所主张的其与陈林彬系挂靠关系，第三人为陈林彬个人所雇，根据《最高人民法院行政审判庭关于车辆挂靠其他单位经营车辆实际所有人聘用的司机工作中伤亡能否认定为工伤问题的答复》（2006）行他字第17号“个人购买的车辆挂靠其他单位且以挂靠单位的名义

被告作为福州市社会保险行政部门，根据《工伤保险条例》第五条的规定，具有负责本行政区域内工伤保险工作的法定职权，故被告作出本案被诉行政行为具有合法的权力来源。《关于确立劳动关系有关事项的通知》第二条的规定：“二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（五）其他劳动者的证言等。”根据第三人提交的车辆违法处理记录，结合被告对证人田某、谢某、余某、刘某的询问笔录，可以证明第三人长期驾驶原告所有的车辆从事运输业务取得工资报酬，并为所驾驶的车辆处理交通违章事宜。故原告与第三人之间虽未签订书面劳动合同，但已经形成事实劳动关系。关于原告主张第三人为陈林彬个人所雇佣，陈林彬有部分

福建省福州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽01行终342号上诉人（一审原告）福建晨德物流有限公司，住所地福建省闽侯县青口镇宏三村马路街52号。法定代表人陈继海，该公司经理。委托代理人兰友鹏，福建名仕律师事务所律师。委托代理人谢永健，福建名仕律师事务所实习律师。被上诉人（一审被告）福州市人力资源和社会保障局，住所地福建省福州市仓山区南江滨西大道193号东部新城商务办公中心区1号楼6、7……