（2017）豫17行终110号

原告赵党分别于2016年7月18日、8月18日两次到中央巡视组驻地郑州市黄河迎宾馆非正常上访，被告遂平县公安局认定原告非正常上访的行为属于寻衅滋事，经调查、审批，于2016年8月19日作出的遂公（嵖）行罚决字（2016）0426号行政处罚决定书，对赵党行政拘留十日的行政处罚，事实清楚。原告赵党在诉状中称其所反映的违法事项没有得到解决，其反映问题不属于非访，国务院《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”因此，原告赵党对其反映的问题应该逐级反映，不应该越级信访，故原告请求撤销，理由不足，本院不予支持。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告赵党请求撤销被告遂平县公安局于2016年8月19日作出的遂公（嵖）行罚决字（2016）0426号行政处罚决定书的诉讼请求。上诉人赵党不服上诉称，1、被告遂平县公安局认定我2016年7月18日、8月18日先后两次到郑州市黄河迎宾馆中央巡视组驻地，反映当地部门

原告赵党分别于2016年7月18日、8月18日两次到中央巡视组驻地郑州市黄河迎宾馆非正常上访，被告遂平县公安局认定原告非正常上访的行为属于寻衅滋事，经调查、审批，于2016年8月19日作出的遂公（嵖）行罚决字（2016）0426号行政处罚决定书，对赵党行政拘留十日的行政处罚，事实清楚。原告赵党在诉状中称其所反映的违法事项没有得到解决，其反映问题不属于非访，国务院《信访条例》第十六条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。”因此，原告赵党对

河南省驻马店市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫17行终110号上诉人（一审原告）赵党，女，汉族，1964年7月14日出生，住遂平县。被上诉人（一审被告）遂平县公安局。法定代表人刘雪岭，局长。委托代理人王卫学，遂平县公安局工作人员。委托代理人江慧，遂平县公安局工作人员。上诉人赵党因治安管理处罚一案，不服上蔡县人民法院（2017）豫1722行初29号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合……