（2018）陕71行终501号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，“提起行政诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据;……。”故公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责的前提是该项职责应属于行政机关的职责范围。根据《征收土地公告办法》第十五条“因未按照依法批准的征收土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发争议的，由市、县人民政府协调；协调不成的，由上一级地方人民政府裁决”之规定，本案中，原告张元兴因不服其房屋被强拆及其宅基地被强征未予补偿的行为，可以先由市、县人民政府协调；协调不成的，可以申请上一级人民政府进行裁决。本案是原告不服未按照依法批准的征收土地方案和征地补偿、安置方案进行补偿、安置引发的争议，故其如申请人民政府协调不成，应当向作出不履行安置补偿职责的行政机关的上一级人民政府申请裁决，本案被告省国土厅并非一级人民政府机关，明显不具有原告申请裁决事项的法定职责，原告申请被告对该安置补偿事项进行裁决，明显缺乏相应的请求权基础，其起诉因缺乏事实根据，不符合法定的起诉条件，依法应当予以驳回。综上，依照《最高人民法院关

张元兴与陕西省国土资源厅不履行法定职责二审行政裁定书

西安铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2018）陕71行终501号上诉人（原审原告）张元兴，男，汉族。被上诉人（原审被告）陕西省国土资源厅。住所地陕西省西安市莲湖区劳动南路***号。法定代表人杨忠武，厅长。委托代理人李万荣，该厅政策法规处干部。委托代理人翟社民，陕西仁和万国律师事务所律师。上诉人张元兴与被上诉人陕西省国土资源厅（以下简称省国土厅）不履行法定职责一案，不服西安铁路运输法院(2018……