（2016）鲁09行终112号

被告2014年6月12日作出被诉出让批复时，涉案土地已被征收为国有，原告再以承包经营权受到侵犯为由提起诉讼，没有事实根据和法律依据。原告关于被告“没有就补偿问题进行协商的情况下即作出出让批复”问题，系土地征收补偿环节中的问题，与出让批复行为无关。故原告与被诉出让批复行为没有利害关系，不具备提起本案诉讼的主体资格。当事人提起行政诉讼，首先应当举证证明其具备提起诉讼的主体资格。原告不能举证证明其具备提起本案诉讼的主体资格，不符合行政诉讼法第四十九条第（一）项规定的条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告李作中的起诉。李作中不服原审裁定上诉称，原审法院认定事实错误，适用法律错误。涉案行政批复剥夺了上诉人的土地承包经营权，侵犯了上诉人的财产所有权。原审法院关于“没有就补偿问题进行协商的情况下即作出出让批复问题，系土地征收补偿环节中的问题，与出让批复行为无关”的认定是错误的，土地征收与出让虽然是两个不同的程序，但被上诉人未在土地征收阶段解除上诉人的承包合同，上诉人仍享有承包经营权；被上诉人未在土地征收阶段购买上诉

被告2014年6月12日作出被诉出让批复时，涉案土地已被征收为国有，原告再以承包经营权受到侵犯为由提起诉讼，没有事实根据和法律依据。原告关于被告“没有就补偿问题进行协商的情况下即作出出让批复”问题，系土地征收补偿环节中的问题，与出让批复行为无关。故原告与被诉出让批复行为没有利害关系，不具备提起本案诉讼的主体资格。当事人提起行政诉讼，首先应当举证证明其具备提起诉讼的主体资格。原告不能举证证明其具备提起本案诉讼的主体资格，不符合行政诉讼法第四十九条第（一）项规定的条件。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告李作中的起诉

山东省泰安市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）鲁09行终112号上诉人（原审原告）李作中，男，1971年11月29日出生，汉族，住宁阳县。委托代理人吴明锋，山东创纪律师事务所律师。被上诉人（原审被告）宁阳县人民政府，住所地：宁阳县金阳大街。法定代表人法定代表人黄正玉，县长。委托代理人周永华，宁阳县国土资源局工作人员。委托代理人曹阳，山东一山律师事务所律师。原审第三人泰安华恒房地产开发有限公……