（2018）苏04行初21号
裁判要旨
依照《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》第七条的规定：“实行家庭承包的，按下列程序颁发农村土地承包经营权证：（一）土地承包合同生效后，发包方应在30个工作日内，将土地承包方案、承包方及承包土地的详细情况、土地承包合同等材料一式两份报乡（镇）人民政府农村经营管理部门。（二）乡（镇）人民政府农村经营管理部门对发包方报送的材料予以初审。材料符合规定的，及时登记造册，由乡（镇）人民政府向县级以上地方人民政府提出颁发农村土地承包经营权证的书面申请；材料不符合规定的，应在15个工作日内补正。（三）县级以上地方人民政府农业行政主管部门对乡（镇）人民政府报送的申请材料予以审核。申请材料符合规定的，编制农村土地承包经营权证登记簿，报同级人民政府颁发农村土地承包经营权证；申请材料不符合规定的，书面通知乡（镇）人民政府补正。”在发包方及其它适格申请人未层报至被告区政府相关部门，申请颁发《农村土地承包经营权证》的情况下，原告以自己的名义向被告区政府直接申请颁发《农村土地承包经营权证》不符合法律、法规规定的法定程序，被告市政府认为“区政府不具有直接对原告承包土地进行确权登记的法定职责”，并因此驳回原告
摘要
汤洪福与常州市金坛区人民政府、常州市人民政府行政复议一审行政判决书
正文（节选）
江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏04行初21号原告汤洪福，男，汉族，1963年3月24日生，住江苏省常州市金坛区。委托代理人康凯，北京市盈科律师事务所律师。被告常州市金坛区人民政府，住所地常州市金坛区华阳南路88号。法定代表人沈东，常州市金坛区人民政府区长。委托代理人纪俊明，常州市金坛区人民政府法制办副主任。被告常州市人民政府，住所地常州市龙城大道1280号。法定代表人丁纯……