（2014）岳中行终字第78号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（三）项的规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，要有事实根据，即起诉人要提供被诉具体行政行为存在的事实根据，证明被诉具体行政行为与起诉人主张的权利损害之间有因果关系。起诉人艾就成未提供证据证明平国用（2013）第2339号国有土地使用权登记证的行为损害了其主张的权利。因起诉人与相关当事人之间的土地权属的民事案件争议二审尚未审结，所以不能判定起诉人是土地行政登记的利害关系人。由于起诉人即不是行政相对人，又无确凿证据证明是利害关系人，所以起诉人尚无原告诉讼主体资格。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（三）项、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十四条第一款（二）项之规定，作出了对起诉人艾就成的起诉不予受理的裁定。上诉人艾就成上诉称，平江县人民政府为艾威宇办理平国用（2013）第2339号国有土地使用权证的行为侵犯了其合法权利，其与该土地登记行为有利害关系，有权提起诉讼，一审法院裁定不予受理错误，请求二审法院撤销原裁定，依法受理。本院认为，起诉人提起行政诉讼，应当符合《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的起诉条件。上诉人

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（三）项的规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，要有事实根据，即起诉人要提供被诉具体行政行为存在的事实根据，证明被诉具体行政行为与起诉人主张的权利损害之间有因果关系。起诉人艾就成未提供证据证明平国用（2013）第2339号国有土地使用权登记证的行为损害了其主张的权利。因起诉人与相关当事人之间的土地权属的民事案件争议二审尚未审结，所以不能判定起诉人是土地行政登记的利害关系人。由于起诉人即不是行政相对人，又无确凿证据证明是利害关系人，所以起诉人尚无原告诉讼主体资格。原审法院根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（三）项、《最高人民法院关于执行若干问题

湖南省岳阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）岳中行终字第78号上诉人（原审起诉人）艾就成。上诉人艾就成因土地行政登记一案，不服湖南省平江县人民法院（2014）平行立初字第1号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。现已审理终结。原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条（三）项的规定，公民、法人或其他组织提起行政诉讼，要有事实根据，即起诉人要提供被诉具体行……