（2016）京02行赔终11号

根据《中华人民共和国看守所条例》的规定，看守所是对依法被逮捕的犯罪嫌疑人予以羁押的法定场所，并负有保护被羁押人人身安全的法定职责。看守所履行上述职责的行为，是行政法规赋予的行政职责，并非《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的行使国家侦查职权的司法行为。故，犯罪嫌疑人在看守所羁押期间被共同羁押的犯人殴打致死所引起的国家赔偿，应当按照《国家赔偿法》所规定的行政赔偿程序处理。本案中，一审法院认定刘彦博所主张公安机关、看守所及其工作人员失职违法、放纵他人殴打造成其父死亡的情形属于《国家赔偿法》第十七条所规定的刑事赔偿范畴，并裁定驳回刘彦博的起诉是错误的，本院应予纠正。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项及《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：撤销北京市东城区人民法院所作（2015）东行初字第697号行政赔偿裁定书。本案由北京市东城区人民法院继续审理。本裁定为终审裁定。审　判　长　　徐宁代理审判员　　杨波代理审判员　　王元二〇一六年四月二十八日书　记　员　　陶慧

根据《中华人民共和国看守所条例》的规定，看守所是对依法被逮捕的犯罪嫌疑人予以羁押的法定场所，并负有保护被羁押人人身安全的法定职责。看守所履行上述职责的行为，是行政法规赋予的行政职责，并非《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的行使国家侦查职权的司法行为。故，犯罪嫌疑人在看守所羁押期间被共同羁押的犯人殴打致死所引起的国家赔偿，应当按照《国家赔偿法》所规定的行政赔偿程序处理。本案中，一审法院认定刘彦博所主张公安机关、看守所及其工作人员失职违法、放纵他人殴打造成其父死亡的情形属于《国家赔偿法》第十七条所规定的刑事赔偿范畴，并裁定驳回刘彦博的起诉是错误的，本院应予纠正。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》

北京市第二中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2016）京02行赔终11号上诉人（一审原告）刘彦博，男，1986年8月28日出生。委托代理人卢颍中，北京市法大律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市公安局，住所地北京市东城区前门东大街9号。法定代表人王小洪，局长。委托代理人靳国。委托代理人戴琳。上诉人刘彦博因诉北京市公安局（以下简称市公安局）行政赔偿一案，不服北京市东城区人民法院（以下简称一……