（2016）浙01行终13号
裁判要旨
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，范炳锦以政府信息公开方式要求公开於成荣律师对（2015）杭上行初字第54号行政诉讼的具体代理费用，并于庭审中明确指向为律师代理合同。市房管局辩称代理合同系其委托律师的民事行为，并非履行行政管理职责过程中“制作或获取”并“以一定形式保存”的信息，故答复不属于政府信息，其主张符合条例规定，一审法院予以采纳。故范炳锦向市房管局提出的并非《中华人民共和国政府信息公开条例》所规制的政府信息公开请求。政府信息公开之诉中，人民法院须依照《中华人民共和国政府信息公开条例》作司法审查，而行政机关对不属于信息公开请求的申请所作的答复合法与否，不能依照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定进行评判，因此不能进入政府信息公开之诉的实体审查。范炳锦不服市房管局作出的答复提起本案政府信息公开之诉，不具备起诉的法定要件。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（十）项“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：不符合其他
摘要
《中华人民共和国政府信息公开条例》第二条规定“本条例所称政府信息，是指行政机关在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。”本案中，范炳锦以政府信息公开方式要求公开於成荣律师对（2015）杭上行初字第54号行政诉讼的具体代理费用，并于庭审中明确指向为律师代理合同。市房管局辩称代理合同系其委托律师的民事行为，并非履行行政管理职责过程中“制作或获取”并“以一定形式保存”的信息，故答复不属于政府信息，其主张符合条例规定，一审法院予以采纳。故范炳锦向市房管局提出的并非《中华人民共和国政府信息公开条例》所规制的政府信息公开请求。政府信息公开之诉中，人民法院须依照《中华人民共和国政府信息公
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）浙01行终13号上诉人（原审原告）范炳锦。委托代理人范惠文。被上诉人（原审被告）杭州市住房保障和房产管理局。法定代表人周先木。委托代理人李巧巧。范炳锦诉杭州市住房保障和房产管理局（以下简称市房管局）其他政府信息公开一案，已由杭州市上城区人民法院作出（2015）杭上行初字第111号行政裁定，原审原告范炳锦不服，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成……