土地行政管理（土地） （2019）皖16行终31号

本案的争议焦点，上诉人的起诉是否超过起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行为侵犯合法权益的，可依法通过行政诉讼主张和维护自己的权利，但起诉应当符合法律规定的条件，否则人民法院将不予立案或驳回起诉。起诉条件包括《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定以及起诉期限、复议前置等内容。本案中，上诉人与被上诉人签订了国有土地使用权出让合同，现上诉人以被上诉人隐瞒核心基本情况与上诉人签订国有土地使用权出让合同，违反诚实用原则，没有将全部土地一次性交给上诉人为由，起诉要求被上诉人将剩余一亩左右的土地交付给上诉人。其所诉行为为行政协议，属于行政行为的一种。上诉人如果认为所签订合同的内容侵犯了其合法权益，可寻求司法救济，但应当在法定期限内提起诉讼。由于本案所诉国有土地使用权出让合同签订于2002年4月10日，2015年5月1日前按当时的规定属于民事合同，受民法调整。行政诉讼法修改后，把行政协议类案件纳入行政诉讼受案范围。即2015年5月1日后属于行政诉讼受案范围，根据当时有效施行的《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四

本案的争议焦点，上诉人的起诉是否超过起诉期限。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的行为侵犯合法权益的，可依法通过行政诉讼主张和维护自己的权利，但起诉应当符合法律规定的条件，否则人民法院将不予立案或驳回起诉。起诉条件包括《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定以及起诉期限、复议前置等内容。本案中，上诉人与被上诉人签订了国有土地使用权出让合同，现上诉人以被上诉人隐瞒核心基本情况与上诉人签订国有土地使用权出让合同，违反诚实用原则，没有将全部土地一次性交给上诉人为由，起诉要求被上诉人将剩余一亩左右的土地交付给上诉人。其所诉行为为行政协议，属于行政行为的一种。

安徽省亳州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）皖16行终31号 上诉人(原审原告）亳州市斯达特房地产开发有限公司，住所地安徽省亳州市工业路与魏武大道交口，统一社会信用代码91341600713959772U（1-1）。 法定代表人张振峰，该公司总经理。 委托代理人周纪云，北京市炜衡（合肥）律师事务所律师。 委托代理人郑继能，安徽玉臻律师事务所律师。 被上诉人（原审被告）亳州市谯城区国土……