（2015）淮中行终字第00109号

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；……。”土地征收补偿款的管理和使用，归农村集体经济组织所有，被告城南乡政府没有管理和使用土地征收补偿款的法定职责，原告要求确认被告未及时发放土地征收补偿费违法没有法律依据，法院不予支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。”被告福田村属于村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，不具备行政诉讼被告主体资格。原告要求被告福田村补发其母亲李凤琴的土地征收补偿款，不属于行政争议

根据《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十六条规定，“土地补偿费归农村集体经济组织所有；地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。征用土地的安置补助费必须专款专用，不得挪作他用。需要安置的人员由农村集体经济组织安置的，安置补助费支付给农村集体经济组织，由农村集体经济组织管理和使用；……。”土地征收补偿款的管理和使用，归农村集体经济组织所有，被告城南乡政府没有管理和使用土地征收补偿款的法定职责，原告要求确认被告未及时发放土地征收补偿费违法没有法律依据，法院不予支持。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条规定：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、

江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）淮中行终字第00109号上诉人（原审原告）张伟，农民。被上诉人（原审被告）淮安市清浦区城南乡人民政府，住所地淮安市清浦区城南乡人民政府。法定代表人陈能，该乡乡长。委托代理人夏明，该乡政府法律顾问。被上诉人（原审被告）淮安市清浦区城南乡福田村村民委员会，住所地淮安市清浦区城南乡福田村。法定代表人赵玉根，该村委会主任。上诉人张伟因诉被上诉人淮安市清……