（2015）连行终字第00102号
裁判要旨
《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。本案季延均在庭审中明确表示其经济损失126.5万元系由灌云县商务局的违法查封行为所致，据此本案应首先审查灌云县商务局的查封行为是否合法。2011年9月19日，灌云县商务局依据《生猪屠宰管理条例》第二十一条之规定，对季窑生猪定点屠宰场的设施予以查封，并书面告知了相关权利。季延均当时就在查封现场，但未在法定期限内申请复议或者提起诉讼，故其主张查封行为违法的诉权已经丧失。灌云县商务局作出的行政处罚与查封系两个不同的具体行政行为，生效法律文书虽认定行政处罚行为违法，但并未对查封行为的合法性作出认定，且行政处罚与灌云县商务局的经济损失并无直接的因果关系。故季延均的诉讼请求不能成立，依法不予支持。原审法院依照《中华人民共和国国家赔偿法》第四条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条之规定，判决驳回季延均的诉讼请求。案件受理费50元，由季延均负担（已预
摘要
《中华人民共和国国家赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：……（二）违法对财产采取查封、扣押、冻结等行政强制措施的。本案季延均在庭审中明确表示其经济损失126.5万元系由灌云县商务局的违法查封行为所致，据此本案应首先审查灌云县商务局的查封行为是否合法。2011年9月19日，灌云县商务局依据《生猪屠宰管理条例》第二十一条之规定，对季窑生猪定点屠宰场的设施予以查封，并书面告知了相关权利。季延均当时就在查封现场，但未在法定期限内申请复议或者提起诉讼，故其主张查封行为违法的诉权已经丧失。灌云县商务局作出的
正文（节选）
江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）连行终字第00102号上诉人（原审原告）季延均。委托代理人杨荣明。被上诉人（原审被告）灌云县商务局，住所地在江苏省灌云县人民政府行政中心办公大楼。法定代表人杨友斌，该局局长。副职负责人金万松，该局副局长。委托代理人夏加成，江苏法哲律师事务所律师。上诉人季延均因与被上诉人灌云县商务局行政赔偿一案，不服连云港市海州区人民法院（2014）海行初字第……