建设工程施工合同纠纷 （2017）冀04民终3317号

（一）该案所涉建设工程施工合同的主体及效力问题。2011年8月1日，东武仕村委会作为管理方与于竹芹签订了村民自建别墅协议书，约定于竹芹按照村委会提供的图纸要求施工，工程质量于竹芹自行负责监理、监督。该协议系村委会对于竹芹建房提供图纸，并进行管理、监督的约定。2011年8月11日，于竹芹与侯树贵委托的收款负责人卞文明签订了东武仕小别墅施工协议，该协议系建设工程施工合同，于竹芹将其东武仕村三层小别墅建设工程交由侯树贵施工，侯树贵对此予以认可。同时，该施工协议第三项规定，外形按照大队（磁县路村营乡东武仕村村民委员会）提供的图纸进行施工，如有违背停止施工，大队（磁县路村营乡东武仕村村民委员会）将扣除户主交纳的保证金，通过该项规定可以看出于竹芹所建三层别墅应符合村民委员会对房屋外形与根基的规划要求，而村委会在协议下方盖章的目的在于监督执行。因此，该案所涉建设工程施工合同的发包人为于竹芹，实际承包人为侯树贵。于竹芹作为该村村民需按照村委会的统一要求建房，村委会对于竹芹建房需履行监督管理、提供图纸的义务。该案所涉建设工程施工合同的效力问题。一审法院认为，该案中于竹芹建房虽系农村建房，但于竹芹所建房屋

（一）该案所涉建设工程施工合同的主体及效力问题。2011年8月1日，东武仕村委会作为管理方与于竹芹签订了村民自建别墅协议书，约定于竹芹按照村委会提供的图纸要求施工，工程质量于竹芹自行负责监理、监督。该协议系村委会对于竹芹建房提供图纸，并进行管理、监督的约定。2011年8月11日，于竹芹与侯树贵委托的收款负责人卞文明签订了东武仕小别墅施工协议，该协议系建设工程施工合同，于竹芹将其东武仕村三层小别墅建设工程交由侯树贵施工，侯树贵对此予以认可。同时，该施工协议第三项规定，外形按照大队（磁县路村营乡东武仕村村民委员会）提供的图纸进行施工，如有违背停止施工，大队（磁县路村营乡东武仕村村民委员会）将扣除户

河北省邯郸市中级人民法院民 事 判 决 书（2017）冀04民终3317号上诉人（原审被告）：侯树贵，男，汉族，1963年12月4日出生，磁县人，现住：磁县。委托诉讼代理人：张凤阁，河北张凤阁律师事务所律师。上诉人（原审被告）：磁县路村营乡东武仕村村民委员会（以下简称村委会）。住所地：磁县路村营乡东武仕村。负责人：陈国金，该村村长。委托诉讼代理人：戴朋宇，河北张凤阁律师事务所律师。被上诉人（原审原……