（2017）桂04行终53号

被告作为城乡规划主管行政部门，享有对其辖区内城乡建设规划进行监督和管理的职权，对原告无建设工程规划许可证的行为进行查处的职权，符合《中华人民共和国城乡规划法》等相关规定。被告根据梧州市龙圩区城建管理监察大队现场勘验调查的证据材料基础上进行了立案，向原告留置送达了建设行政执法调查通知书和建设行政处罚告知书，原告未在文书确定的期限内提交相关证明材料及主张权利。原告认为2011年建成苍梧县中虹水泥构件厂的厂房及生产线进行生产后没有再进行建设，违法行为已经终了，至2014年被告作出建设行政处罚决定书时已经超过二年时间，被告不能再处罚。但是2011-2014年期间，原告没有取得建设厂房的建设工程规划许可证，且没有拆除2012年建设的厂房，原告的违法行为仍在继续状态，因此原告的说法该院不予采纳。原告未取得建设工程规划许可证擅自进行建设活动的行为，事实清楚，证据充分。被告作出的建设行政处罚决定书，认定事实清楚、证据充分、程序合法、适用法律法规正确，内容适当，对该具体行政行为，该院予以确认，原告请求撤销被告作出的梧建行决字〔2015〕32号建设行政处罚决定书没有事实和法律依据，理由不成立，该院不予支持

被告作为城乡规划主管行政部门，享有对其辖区内城乡建设规划进行监督和管理的职权，对原告无建设工程规划许可证的行为进行查处的职权，符合《中华人民共和国城乡规划法》等相关规定。被告根据梧州市龙圩区城建管理监察大队现场勘验调查的证据材料基础上进行了立案，向原告留置送达了建设行政执法调查通知书和建设行政处罚告知书，原告未在文书确定的期限内提交相关证明材料及主张权利。原告认为2011年建成苍梧县中虹水泥构件厂的厂房及生产线进行生产后没有再进行建设，违法行为已经终了，至2014年被告作出建设行政处罚决定书时已经超过二年时间，被告不能再处罚。但是2011-2014年期间，原告没有取得建设厂房的建设工程规划许可

广西壮族自治区梧州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）桂04行终53号上诉人（原审原告）钟炳坤，男，1951年6月30日出生，汉族，住广西梧州市万秀区。上诉人（原审原告）钟振源，男，1989年4月25日出生，汉族，住广西梧州市长洲区。上述两上诉人共同委托代理人廖宗骐，广西东中律师事务所律师。被上诉人（原审被告）梧州市住房和城乡建设委员会，住所地：梧州市长洲区新兴二路118号。法定代表人覃震……