（2016）豫15行终字第25号

原审第三人曹正辉购买上诉人闵运池房屋后，因土地使用权人仍为闵运池，曹正辉持闵运池委托书以闵运池名义实施危房翻建行为并向原审被告商城县住建局提交建设工程规划许可申请，同时提交了其国有土地使用证及商城县行政审批中心予以公示的申请建设工程规划许可证的必备材料，原审被告商城住建局依据商城县县城规划区危旧房翻建联席会议会议纪要（2014）1号对曹正辉危房翻建的规划要求，在审核上诉人提供材料后颁发规划许可证的行为事实清楚、证据确凿、程序合法。虽然商城县县城规划区危旧房翻建联席会议会议纪要（2014）1号确定的建房主体为原审第三人曹正辉，与被诉建设工程规划许可证确定的主体为上诉人闵运池，存在着不一致的问题，但该办证行为针对的是同一处房屋，对二被上诉人并不产生权利义务上的实际影响，二被上诉人起诉请求撤销被诉的建设工程规划许可证的理由不能成立；二被上诉人房屋与涉案翻建房屋相邻，二被上诉人具备原告主体资格，但二被上诉人提出原审被告作出被诉行政行为侵害其房屋通风、采光权，并未提供证据证实，其起诉理由依法不能成立。原审判决认定事实清楚，但适用法律错误，依法应予纠正。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九、八

原审第三人曹正辉购买上诉人闵运池房屋后，因土地使用权人仍为闵运池，曹正辉持闵运池委托书以闵运池名义实施危房翻建行为并向原审被告商城县住建局提交建设工程规划许可申请，同时提交了其国有土地使用证及商城县行政审批中心予以公示的申请建设工程规划许可证的必备材料，原审被告商城住建局依据商城县县城规划区危旧房翻建联席会议会议纪要（2014）1号对曹正辉危房翻建的规划要求，在审核上诉人提供材料后颁发规划许可证的行为事实清楚、证据确凿、程序合法。虽然商城县县城规划区危旧房翻建联席会议会议纪要（2014）1号确定的建房主体为原审第三人曹正辉，与被诉建设工程规划许可证确定的主体为上诉人闵运池，存在着不一致的问题，

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫15行终字第25号上诉人（原审第三人）闵运池，男，汉族。委托代理人刘鸿，河南宇楼律师事务所律师。被上诉人（原审原告）舒成会，女，汉族。被上诉人（原审原告）方新勤，女，汉族。原审被告商城县住房和城乡建设局。法定代表人倪洪洲，该局局长。委托代理人李勇，该局工作人员。原审第三人曹正辉，男，汉族。上诉人闵运池因被上诉人舒成会、方新勤诉原审被告商城县住……