（2017）晋01行终191号

市规划局颁发的0337号《许可证》是许可省晋剧院建设一栋面积为19128.48平方米、高度为16.8米的建筑，三友公司所有的位于太原市新建路46号6-12层楼房与该建设项目相邻，市规划局颁发0337号《许可证》的行为与三友公司具有法律上的利害关系，故三友公司具备原告主体资格，可以针对市规划局颁发0337号《许可证》提起行政诉讼。但市规划局颁发0078号《许可证》的行为系许可一宗土地用于省晋剧院演艺中心项目建设使用，该证颁发与否，与三友公司并无法律上的利害关系，本院不予审查。根据《城乡规划法》第四十条的规定”在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市

市规划局颁发的0337号《许可证》是许可省晋剧院建设一栋面积为19128.48平方米、高度为16.8米的建筑，三友公司所有的位于太原市新建路46号6-12层楼房与该建设项目相邻，市规划局颁发0337号《许可证》的行为与三友公司具有法律上的利害关系，故三友公司具备原告主体资格，可以针对市规划局颁发0337号《许可证》提起行政诉讼。但市规划局颁发0078号《许可证》的行为系许可一宗土地用于省晋剧院演艺中心项目建设使用，该证颁发与否，与三友公司并无法律上的利害关系，本院不予审查。根据《城乡规划法》第四十条的规定”在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向

山西省太原市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）晋01行终191号上诉人（原审第三人）山西省晋剧院，住所地：太原市新建南路*号。法定代表人梁军，院长。委托代理人冀云峰，北京中伦文德太原律师事务所律师。委托代理人胡天亮，北京中伦文德太原律师事务所律师。上诉人（原审被告）太原市城乡规划局，住所地：太原市新建路72号。法定代表人邵社教，局长。委托代理人任肇文，男，该局政策法规处处长，住太原市新建路……