（2016）豫01行终649号

上诉人郑州市城乡建设委员会为郑州市市政工程建设中心颁发的建设工程施工许可证，许可施工的长兴路道路工程所占用的土地，并未涉及被上诉人孙桂英合法使用的土地，该建设工程施工许可证的颁发与被上诉人孙桂英没有法律上的利害关系。被上诉人孙桂英作为村集体的成员，若被诉建设工程施工许可证涉及占用的土地是其所在村集体的集体土地，被上诉人孙桂英亦不具备代表村集体提起本案行政诉讼的起诉条件。综上，一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，依法应予改判。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、第二十五条、第四十九条第（一）项，以及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第七十九条第（一）项的规定，裁定如下：一、撤销新郑市人民法院（2016）豫0184行初9号行政判决；二、驳回孙桂英的起诉。本裁定为终审裁定。审判长　李　岩审判员　崔绍伟审判员　苏　杭二〇一六年十二月二十九日书记员　赵宁宁

上诉人郑州市城乡建设委员会为郑州市市政工程建设中心颁发的建设工程施工许可证，许可施工的长兴路道路工程所占用的土地，并未涉及被上诉人孙桂英合法使用的土地，该建设工程施工许可证的颁发与被上诉人孙桂英没有法律上的利害关系。被上诉人孙桂英作为村集体的成员，若被诉建设工程施工许可证涉及占用的土地是其所在村集体的集体土地，被上诉人孙桂英亦不具备代表村集体提起本案行政诉讼的起诉条件。综上，一审判决认定事实清楚，但适用法律错误，依法应予改判。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项、第二十五条、第四十九条第（一）项，以及《最高人民法院关于适用﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第三条

河南省郑州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫01行终649号上诉人（原审被告）郑州市城乡建设委员会。住所地郑州市淮河西路**号。法定代表人梁远森，主任。委托代理人李德胜，该委工作人员。委托代理人黄琨，河南荟智源策律师事务所律师。上诉人（原审第三人）郑州市市政工程建设中心。住所地郑州市颖河路**号。负责人梁远森，主任。委托代理人邢国奇，该中心工作人员。委托代理人张历，北京华泰（郑州）律师……