（2016）粤71行初403号

本案的争议焦点是原告起诉是否超过诉讼时效、双方当事人在履行《收回土地使用权决定书》过程中被告是否行政不作为。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定。”《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”本案中，被告为了实现公共利益及行政管理目标，原广州市国土房管局于2007年内作出涉案《收回土地使用权决定书》，决定收回涉案地块使用权，并就有关土地前期投入和土地出让金的补偿安排向行政行为相对人即原告作出安排，原告亦予接受，该决定书具有行政协议的特点。2006年涉案地块国有土地使用权被收回，原告自2012年起至2016年一直向两被告申请落实涉案地块的补偿并提供有关涉案地块前期投入和土地出让金证明材料，两被告亦同意向原告补偿。原告因未能按被告要求提供涉案地块前期投入费用的原始单据凭证，至

本案的争议焦点是原告起诉是否超过诉讼时效、双方当事人在履行《收回土地使用权决定书》过程中被告是否行政不作为。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行协议提起诉讼的，参照民事法律规范关于诉讼时效的规定；对行政机关单方变更、解除协议等行为提起诉讼的，适用行政诉讼法及其司法解释关于起诉期限的规定。”《中华人民共和国民法通则》第一百三十五条规定：“向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为二年，法律另有规定的除外。”本案中，被告为了实现公共利益及行政管理目标，原广州市国土房管局于2007年内作出涉案《收

广州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2016）粤71行初403号原告：广州广华房产发展有限公司。住所地：广州市环市东路***号嘉应中心*楼。法定代表人：黄某，董事长。委托代理人：安某，广东南国德赛律师事务所律师。委托代理人：柯某某，广东东方星联律师事务所律师。被告：广州市人民政府。住所地：广州市越秀区府前路*号。法定代表人：温某某，市长。委托代理人：董某，该府工作人员。被告：广州市国土资源和规……