（2017）鲁13行终52号

上诉人郯城办事处在拆除涉案鸭棚程序中，剥夺了行政相对人的陈述、申辩以及行政复议等权利，程序明显违法，本院予以确认。关于杜学仁单方委托对涉案鸭棚进行评估的证据效力问题，本案中，涉案鸭棚建设应当向相关管理机关办理建设手续，否则即为违法建设，违法建设被违法强制拆除后，亦应当按基本合理费用进行计赔，被上诉人提供的评估报告中未能客观真实地反映出对被拆除鸭棚的基本合理费用是依何种标准计算，故该评估报告作为被上诉人合理损失的依据不足。据此，原审判决认定本案基本事实不清，证据不足，本案应发回原审法院重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款（三）项的规定，裁定如下：一、撤销临沂市兰山区人民法院（2016）鲁1302行初29号行政判决；二、发回临沂市兰山区人民法院重审。审判长　　王茂峰审判员　　陈　芳审判员　　杨建义二〇一七年五月三十一日书记员　　李浩维 来源：百度

上诉人郯城办事处在拆除涉案鸭棚程序中，剥夺了行政相对人的陈述、申辩以及行政复议等权利，程序明显违法，本院予以确认。关于杜学仁单方委托对涉案鸭棚进行评估的证据效力问题，本案中，涉案鸭棚建设应当向相关管理机关办理建设手续，否则即为违法建设，违法建设被违法强制拆除后，亦应当按基本合理费用进行计赔，被上诉人提供的评估报告中未能客观真实地反映出对被拆除鸭棚的基本合理费用是依何种标准计算，故该评估报告作为被上诉人合理损失的依据不足。据此，原审判决认定本案基本事实不清，证据不足，本案应发回原审法院重审。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款（三）项的规定，裁定如下：一、撤销临沂市兰山区

山东省临沂市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁13行终52号上诉人（一审被告）郯城县人民政府郯城街道办事处。住所地郯城县北环路**号。法定代表人李学伟，主任。委托代理人匡伟，该单位工作人员。委托代理人单芳，山东康桥（临沂）律师事务所律师。被上诉人（一审原告）杜学仁，男，汉族，1948年２月23日出生，住郯城县。委托代理人李岭，江苏苍佑律师事务所律师。上诉人郯城县人民政府郯城街道办事处（下……