（2017）湘07行终26号

本案一审存在以下问题：一、程序部分：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。”同欢公司股东邓福生和原股东刘茂军与被诉行政行为有利害关系，与本案的处理结果也具有利害关系。一审法院漏列第三人，损害了利害关系人的相关权利，也不利于查明案件事实，属程序不当。二、事实部分：同欢公司称：“同欢公司没有给刘茂军就本案诉争的变更登记行为签署《授权委托书》；同欢公司没有签署《公司变更登记申请书》、《章程修正案》。”一审法院仅凭这三份文件加盖有同欢公司行政公章就直接认可了这三份文件，依据不足；对《变更登记申请书》上为什么没有法定代表人签字，同欢公司对申请变更登记是否知情，三份文件上加盖的行政公章是否废止等均没有查清。一审法院认定的事实不清，证据不足。综上，原审判决基本事实不清，且违反法定程序，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第(三)、(四)项的规定，裁定如下：一、撤

本案一审存在以下问题：一、程序部分：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条规定：“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼，或者同案件处理结果有利害关系的，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。人民法院判决第三人承担义务或者减损第三人权益的，第三人有权依法提起上诉。”同欢公司股东邓福生和原股东刘茂军与被诉行政行为有利害关系，与本案的处理结果也具有利害关系。一审法院漏列第三人，损害了利害关系人的相关权利，也不利于查明案件事实，属程序不当。二、事实部分：同欢公司称：“同欢公司没有给刘茂军就本案诉争的变更登记行为签署《授权委托书》；同欢公司没有签署《公司变更登记

湖南省常德市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)湘07行终26号上诉人(原审原告)临澧县同欢驾驶人培训学校有限责任公司，住所地临澧县望城乡同欢村八家组。法定代表人贾凌波，执行董事。委托代理人张简政，湖南朝阳律师事务所律师，代理权限为特别授权代理。委托代理人林新，湖南朝阳律师事务所律社，代理权限为般授权代理。被上诉人(原审被告)临澧县食品药品工商质量监督管理局，住所地临澧县安福镇安福西路。法定……