（2018）桂10行终219号

2013年10月10日，原告王秀兰与被告西林县古障镇人民政府（以下简称“古障镇政府”）签订《古障镇古榕至三台公路建设项目征地补偿协议书》是事实，但古障镇政府全面履行了协议，支付给原告土地补偿费64530元，地上附作物补偿费65634.80元，共计130164.80元。王秀兰与古障镇政府没有签订以市场底价转售位于西林县古障镇中学路口一宗地两个门面120平方米给原告使用，《2016年古障镇三家班子领导第三次会议纪要》只是建议将该宗地以市场底价转售给原告王秀兰。人民政府的会议纪要反映的是会议的基本情况和精神的纪实性公文，是政府的内部行为，对外不具有法律效力，不是行政行为。综上所述，原告王秀兰以被告古障镇政府不履行会议纪要为由提起行政诉讼，不属于人民法院受理行政诉讼案件的范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉》的解释第一条第二款第（五）的规定，裁定驳回原告王秀兰的起诉。王秀兰不服一审裁定，上诉称：2013年初，被上诉人古障镇政府为解决古障镇小城镇化建设用地，决定征收古障镇古障村从楼屯和牛街屯的部分承包土地，上诉人位于古障镇

王秀兰、西林县古障镇人民政府乡政府二审行政裁定书

广西壮族自治区百色市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）桂10行终219号上诉人（原审原告）王秀兰，女，1979年8月12日出生，壮族，农民，住广西西林县。被上诉人（原审被告）西林县古障镇人民政府。住所地广西西林县古障镇政府所在地。法定代表人吴大忠，镇长。上诉人王秀兰请求被上诉人履行《2016年古障镇三家班子领导第三次会议纪要》（古政阅[2016]3号）一案，不服广西壮族自治区西林县人民法院……