镇江市拆迁管理办公室城乡建设行政管理 （2017）最高法行申4534号

范燕已于2013年就其房屋与相关拆迁单位签订《镇江市市区集体土地房屋拆迁补偿协议》，虽然范燕不认可该协议，但该协议至今未被撤销或确认无效，因此范燕提起本案诉讼时，关于涉案房屋的权益由该协议确定，其与该房屋相关的行政行为已不具有法律上的利害关系，不具备本案的原告主体资格。该《镇江市市区集体土地房屋拆迁补偿协议》签订后，一方当事人反悔或者不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起民事诉讼，提起行政诉讼的，人民法院不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项、第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁定驳回范燕对镇江市拆迁办、润州区政府、三山南山管委会和社区拆迁办的起诉。二审法院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第二十七条规定，当事人一方或者双方为二人以上，因同一行政行为发生的行政案件，或者因同类行政行为发生的行政案件可以合并审理。该法第四十九条同时规定，提起诉讼应当符合：原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉

范燕已于2013年就其房屋与相关拆迁单位签订《镇江市市区集体土地房屋拆迁补偿协议》，虽然范燕不认可该协议，但该协议至今未被撤销或确认无效，因此范燕提起本案诉讼时，关于涉案房屋的权益由该协议确定，其与该房屋相关的行政行为已不具有法律上的利害关系，不具备本案的原告主体资格。该《镇江市市区集体土地房屋拆迁补偿协议》签订后，一方当事人反悔或者不履行补偿协议约定义务的，另一方当事人可以依法提起民事诉讼，提起行政诉讼的，人民法院不予受理。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第一项、第四项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第一项之规定，裁

中华人民共和国最高人民法院行 政 裁 定 书（2017）最高法行申4534号再审申请人(一审原告、二审上诉人)：范燕，女，1978年8月31日出生，住江苏省。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：镇江市拆迁管理办公室。住所地：江苏省镇江市正东路*号。法定代表人:周小平，主任。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：镇江市润州区人民政府。住所地：江苏省镇江市润州路*号。法定代表人:高国成，区长。被申请人（……