（2018）闽08行终25号
裁判要旨
《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”。本案从被诉的《关于对曹溪街道利来山庄联排别墅B47号蒋柳燕户违法建设停止供电服务的函》“国网龙岩供电公司：根据《龙岩市人民政府关于进一步强化中心城市管理行政执法部门联动机制的通知》（龙政综[2012]199号）精神，请贵公司支持配合我局开展制止和查处违法建设工作，于6月9日前对曹溪街道利来山庄联排别墅B47号蒋柳燕户违法建设停止供电服务”的内容来看，被上诉人龙岩市城市管理行政执法局是以《龙岩市人民政府关于进一步强化中心城市管理行政执法部门联动机制的通知》为依据向供电部门下达了停止向原告供电的函，实际上原审第三人也依该函对上诉人实施了停电行为。可见该函已对原告的权利义务产生实质影响，在本质上应属于行使行政管理职权的行为，具备具体行政行为的本质特征，具有可诉性，属于人民法院行政诉讼受案范围。原审法院以对上诉人的权利义务并未产生实际影响为由，驳回上诉人起诉错误，本院依法予以纠正。二审中，上诉人提出的关于要求第三人国网福建省电力有限公司龙岩供电公司恢复上诉人
摘要
蒋柳燕、龙岩市城市管理行政执法局城乡建设行政管理:其他(城建)二审行政裁定书
正文（节选）
福建省龙岩市中级人民法院行 政 裁 定 书（2018）闽08行终25号上诉人（原审原告）蒋柳燕，女，1977年12月19日出生，汉族，住龙岩市新罗区。被上诉人（原审被告）龙岩市城市管理行政执法局，住所地龙岩市新罗区莲新北路，统一社会信用代码113508005792867998。法定代表人钟有亮，局长。委托代理人罗石金，福建路远律师事务所律师。委托代理人王文锐，龙岩市城市管理行政执法局工作人员。原审……