买卖合同纠纷 （2019）黑02执复25号

鸿盛养牛场因“两牛一猪”基地建设项目与钱守军签订了奶牛标准化适度规模养殖场施工合同，由钱守军承建合同中约定的建设项目，现该工程已验收交付使用，但未给付钱守军建设工程款。依照黑龙江省财政厅黑财指（农）（2018）225号《关于拨付“两牛一猪”基地建设部分已验收合格项目补助资金的通知》的精神，黑龙江省财政厅根据验收结果，经黑龙江省人民政府批准，按照“先建后补”的政策，拨付了鸿盛养牛场“两牛一猪”基地建设已验收合格项目的补助资金。但由于鸿盛养牛场的经营者肖荣苏尚欠蔺芳用于养牛场建设的砂石款而被法院查封冻结。该补助资金虽然是“专款专用”，但法律法规及司法解释没有明确规定不允许法院查封冻结。虽然案涉补助资金确实不得用于“偿还外债”，但肖荣苏所欠的砂石款不是单纯的鸿盛养牛场的外债，而是鸿盛养牛场用于养牛场之前的先期基础建设了，如若鸿盛养牛场没有先期的原始积累（先期的基础建设），只有后期的建设，鸿盛养牛场不可能达到上述文件规定的验收标准，也就不能享受国家的优惠政策，也就得不到案涉专项资金。综上，因富裕县大哈柏鸿盛养牛场欠蔺芳砂石款，没有依照法院生效裁判文书履行还款义务，所以法院依据相关法律规定查封了

鸿盛养牛场因“两牛一猪”基地建设项目与钱守军签订了奶牛标准化适度规模养殖场施工合同，由钱守军承建合同中约定的建设项目，现该工程已验收交付使用，但未给付钱守军建设工程款。依照黑龙江省财政厅黑财指（农）（2018）225号《关于拨付“两牛一猪”基地建设部分已验收合格项目补助资金的通知》的精神，黑龙江省财政厅根据验收结果，经黑龙江省人民政府批准，按照“先建后补”的政策，拨付了鸿盛养牛场“两牛一猪”基地建设已验收合格项目的补助资金。但由于鸿盛养牛场的经营者肖荣苏尚欠蔺芳用于养牛场建设的砂石款而被法院查封冻结。该补助资金虽然是“专款专用”，但法律法规及司法解释没有明确规定不允许法院查封冻结。虽然案涉补助

黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院执 行 裁 定 书（2019）黑02执复25号复议申请人（被执行人）：富裕县大哈柏鸿盛养牛场，住所地黑龙江省富裕县塔哈镇大哈柏村1组。经营者：肖荣苏，男。委托诉讼代理人：李主峰，黑龙江福峰律师事务所律师。申请执行人：蔺芳，男。委托诉讼代理人：任传峰，黑龙江鸿盛律师事务所律师。被执行人：李保军，男。富裕县大哈柏鸿盛养牛场（以下简称鸿盛养牛场）不服黑龙江省富裕县人民法院（……