（2016）内08行终54号

首先，被上诉人所作的被诉巴临国土资字[2015]189号《关于注销“武警临河市中队”国用土地使用证的决定》（简称被诉注销决定）中对所作行政行为所指向的相对人未予以表述，行政行为相对人不明。其次，被诉注销决定认定国用（2001）字第005002644号国有土地使用证由武警临河市中队持有，且认为武警临河市中队现为中国人民武装警察部队巴彦淖尔市支队，缺乏相应的证据。再次，被诉注销决定引用了《土地登记办法》（国土资源部第40号令）第五十六条，“土地登记注销后，土地权利证书应当收回；确实无法收回的，应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止”，根据上述规定，收回被注销的土地权利证书应当经过注销、收回土地权利证书、确实无法收回的在土地登记簿上注明并经公告后废止的程序。本案被上诉人未举证证明其先进行过土地登记注销及通知被注销人收回土地权利证书的行为，也未举证证明土地权利证书确实无法收回、并在土地登记簿上注明的事实，就将被注销土地权利证书直接进行公告收回，属程序违法。最后，根据《内蒙古自治区土地登记办法》第五十八条的规定，土地权利人未按期申请注销土地登记的，土地行政主管部门可依法直接办理注销土地登记，注销

首先，被上诉人所作的被诉巴临国土资字[2015]189号《关于注销“武警临河市中队”国用土地使用证的决定》（简称被诉注销决定）中对所作行政行为所指向的相对人未予以表述，行政行为相对人不明。其次，被诉注销决定认定国用（2001）字第005002644号国有土地使用证由武警临河市中队持有，且认为武警临河市中队现为中国人民武装警察部队巴彦淖尔市支队，缺乏相应的证据。再次，被诉注销决定引用了《土地登记办法》（国土资源部第40号令）第五十六条，“土地登记注销后，土地权利证书应当收回；确实无法收回的，应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止”，根据上述规定，收回被注销的土地权利证书应当经过注销、收回土地权利

内蒙古自治区巴彦淖尔市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）内08行终54号上诉人（原审原告）朱勇，男，1978年6月16日出生，汉族，住内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区。委托代理人王波，内蒙古日恒律师事务所律师。被上诉人（原审被告）巴彦淖尔市国土资源局临河区分局。住所地内蒙古自治区巴彦淖尔市临河区建设北路。法定代表人周凯，局长。委托代理人牛甜甜，爱德律师事务所巴彦淖尔分所律师。原审第三人中国人民……