（2016）豫15行终48号

上诉人刘启文到中央纪律检查委员会门前非正常上访并滞留，被北京市公安局执勤民警清查带离送到北京久敬庄分流中心。其行为构成扰乱单位办公秩序，该违法事实有上诉人陈述、信阳市人民政府驻京信访工作接待办公室证明、公安机关受案登记表等证实，事实清楚。被上诉人信阳市公安局老城分局依据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，以扰乱单位秩序为由对刘启文给予治安行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律正确。被上诉人在拟处罚前告知了上诉人陈述和申辩权利，处罚决定经依法送达，程序合法。上诉人刘启文上诉理由不能成立。原判认定事实清楚，适用法律、法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人刘启文承担。本判决为终审判决。审　判　长　　李洪宇审　判　员　　阮晓强代理审判员　　胡素琴二〇一六年五月六日书　记　员　　樊　鑫

上诉人刘启文到中央纪律检查委员会门前非正常上访并滞留，被北京市公安局执勤民警清查带离送到北京久敬庄分流中心。其行为构成扰乱单位办公秩序，该违法事实有上诉人陈述、信阳市人民政府驻京信访工作接待办公室证明、公安机关受案登记表等证实，事实清楚。被上诉人信阳市公安局老城分局依据《中华人民共和国治安处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，以扰乱单位秩序为由对刘启文给予治安行政处罚事实清楚、证据确凿、适用法律正确。被上诉人在拟处罚前告知了上诉人陈述和申辩权利，处罚决定经依法送达，程序合法。上诉人刘启文上诉理由不能成立。原判认定事实清楚，适用法律、法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫15行终48号上诉人（原审原告）刘启文，女，回族，1965年3月1日出生。被上诉人（原审被告）信阳市公安局老城分局。法定代表人王明友，该局政委（主持工作）。委托代理人李洁、冯杰，该局工作人员。上诉人刘启文因诉被上诉人信阳市公安局老城分局治安处罚行政争议一案，不服信阳市平桥区人民法院（2015）平行初字第83号行政判决，向本院提起上诉。本院受理……