（2015）宿中行终字第00077号

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款，第四十九条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼，否则不享有原告诉讼主体资格。本案中，萧县人民政府向黄口镇人民政府颁发的萧国用（2013）第135号《国有土地使用权证》中所登记的土地，原为集体所有土地，经过法定程序征收为国有土地后，该土地已不属集体所有。通过合法的使用权划拨程序，萧县黄口镇人民政府依法取得了该土地的国有土地使用权，权属来源为国有土地使用权划拨。此后，原集体土地所有权人或者使用权人对于该宗土地已经不再拥有所有权或者使用权，故原告与被告萧县人民政府颁发国有土地使用权证的行政行为之间没有利害关系，无原告主体资格。案经本院审判委员会讨论，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款之规定，裁定驳回原告李继更、张存星等41户的起诉。原告不服，提起上诉。李继更、张存星等41户上诉称：一、萧县人民政府的颁证行为侵犯了上诉人的合法权益，上诉人与该行政行为之间存在利害关系，具备原告主体资格。1995年冬，萧县黄口镇人民政府号召兴修水利，占用上诉人土地

依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款，第四十九条的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼，否则不享有原告诉讼主体资格。本案中，萧县人民政府向黄口镇人民政府颁发的萧国用（2013）第135号《国有土地使用权证》中所登记的土地，原为集体所有土地，经过法定程序征收为国有土地后，该土地已不属集体所有。通过合法的使用权划拨程序，萧县黄口镇人民政府依法取得了该土地的国有土地使用权，权属来源为国有土地使用权划拨。此后，原集体土地所有权人或者使用权人对于该宗土地已经不再拥有所有权或者使用权，故原告与被告萧县人民政府颁发国有土地使用权证的行政行为之间

安徽省宿州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）宿中行终字第00077号上诉人（一审原告）：李继更、张存星等41户。（名单附后）诉讼代表人：李继更，农民。诉讼代表人：张存星，农民。委托代理人：侯雪峰，安徽烁光律师事务所律师。被上诉人（一审被告）：萧县人民政府，住所地安徽省宿州市萧县。法定代表人：武戈，县长。委托代理人：邵华，萧县国土资源局工作人员。一审第三人：萧县黄口镇人民政府，住所地安徽省……