（2015）海南二中立终字第18号

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。对涉及村民利益的宅基地使用权的事项，经村民会议讨论决定方可办理。村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。本案中，海南省临高县东英镇美夏村民委员会不具有行政诉讼被告的主体资格，其颁发《宅基地使用证书》的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围，原审裁定不予受理王清桂、孙相美、许兰、孙不红、冼秀交、赵南青、符兰、孙教、许梅、符丽红的起诉并无不当，应予维持。王清桂、孙相美、许兰、孙不红、冼秀交、赵南青、符兰、孙教、许梅、符丽红的上诉理由不成立，本院不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　王永政审　判　员　　陈海珍代理审判员　　郭冬燕二〇一五年四月十六日书　记　员　　高　云

根据《中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。对涉及村民利益的宅基地使用权的事项，经村民会议讨论决定方可办理。村民委员会或者村民委员会成员作出的决定侵害村民合法权益的，受侵害的村民可以申请人民法院予以撤销，责任人依法承担法律责任。村民委员会不依照法律、法规的规定履行法定义务的，由乡、民族乡、镇的人民政府责令改正。本案中，海南省临高县东英镇美夏村民委员会不具有行政诉讼被告的主体资格，其颁发《宅基地使用证书》的行为不属于人民法院行政诉讼受案范围，原审裁定不予受理王清桂、孙相美、许兰、孙不红、冼秀交、赵南青、符兰、孙教、许梅、符丽红的

海南省第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）海南二中立终字第18号上诉人（原审起诉人）：王清桂，男，汉族，住海南省临高县东英镇。上诉人（原审起诉人）：孙相美，男，汉族，住海南省临高县东英镇。上诉人（原审起诉人）：许兰，女，汉族，住海南省临高县东英镇。上诉人（原审起诉人）：孙不红，男，汉族，住海南省临高县东英镇。上诉人（原审起诉人）：冼秀交，女，汉族，住海南省临高县东英镇。上诉人（原审起诉人……