用益物权纠纷 （2017）鲁17民终1556号
裁判要旨
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”本院认为，关于土地权属争议，本条规定了两种解决的办法：第一，争议发生后先由当事人之间协商解决。所谓协商，就是指土地所有者或者使用者之间在权属发生争议后，各方在自愿互谅的基础上，依照法律的规定，直接进行磋商，自行解决争议。如果争议各方达成一致意见则协商成功。如果协商不成或者协商达成了协议而另一方又反悔，不履行协议，他方可以依照本条的规定提请人民政府处理。第二，当事人协商不成时由人民政府处理。根据本条第二款的规定，单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级人民政府处理。人民政府收到争议案件后，一般是对当事人先进行调解，调解不成的进行行政裁决。其中人民政府的调解是依据事实和法律对当事人进行调停，促使争议各方当事人进行和解。如果调解不成或者当事人不愿意进行调解，人民政府则依法进行裁决。一般来讲，具体工作由土地行政
摘要
《中华人民共和国土地管理法》第十六条第一款规定：“土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。”本院认为，关于土地权属争议，本条规定了两种解决的办法：第一，争议发生后先由当事人之间协商解决。所谓协商，就是指土地所有者或者使用者之间在权属发生争议后，各方在自愿互谅的基础上，依照法律的规定，直接进行磋商，自行解决争议。如果争议各方达成一致意见则协商成功。如果协商不成或者协商达成了协议而另一方又反悔，不履行协议，他方可以依照本条的规定提请人民政府处理。第二，当事人
正文（节选）
山东省菏泽市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）鲁17民终1556号上诉人（原审原告）：刘信玉，男，1953年12月17日出生，汉族，农民，住菏泽市定陶区。被上诉人（原审被告）：刘信芹，男，1945年8月19日出生，汉族，农民，住菏泽市定陶区。上诉人刘信玉诉被上诉人刘信芹基地使用权纠纷一案，不服山东省定陶区人民法院（2017)鲁1727民初821号民事裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭……