（2017）浙01行终27号

公安部《公安派出所执法执勤工作规范》第四条规定：公安派出所执法执勤工作范围包括案（事）件处理；第五十四条规定案（事）件处理主要包括案（事）件的现场调查和处置等事项。本案中杭州市公安局110指挥中心根据“就近处警”原则，将徐建美的报警交由杭州市公安局下城区分局东新派出所（以下简称“东新派出所”）处理，因此本案中履行出警义务的行政机关应为东新派出所，徐建美在本案中将下城公安分局作为被告，系错列被告。经释明，徐建美坚持其诉讼请求，拒绝变更被告，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定驳回徐建美的起诉。案件受理费50元，退还徐建美。上诉人徐建美上诉称:1.东新派出所系被上诉人的派出机构，东新派出所虽具有出警义务，但上诉人所报警事项的涉案不法行为人要受到拘留以上处罚，所以东新派出所不具备对上诉人所报警事项进行调查处理的职责，上诉人以下城公安分局为被告是完全正确的。2.行政诉讼救济目的在于保障公民的合法权益，应依法保障公民的诉权。原审法院裁定驳回起诉，剥夺了上诉人诉权。请求撤销一审裁定，责令原审法院对本案进行实体审理。被上诉人下城公安

公安部《公安派出所执法执勤工作规范》第四条规定：公安派出所执法执勤工作范围包括案（事）件处理；第五十四条规定案（事）件处理主要包括案（事）件的现场调查和处置等事项。本案中杭州市公安局110指挥中心根据“就近处警”原则，将徐建美的报警交由杭州市公安局下城区分局东新派出所（以下简称“东新派出所”）处理，因此本案中履行出警义务的行政机关应为东新派出所，徐建美在本案中将下城公安分局作为被告，系错列被告。经释明，徐建美坚持其诉讼请求，拒绝变更被告，依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项的规定，裁定驳回徐建美的起诉。案件受理费50元，退还徐建美。上诉人

浙江省杭州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）浙01行终27号上诉人（原审原告）徐建美，女，1963年12月27日出生，汉族，住杭州市下城区。被上诉人（原审被告）杭州市公安局下城区分局，住所地杭州市下城区麒麟街11号。法定代表人郑学龙，局长。上诉人徐建美因不履行法定职责一案，不服杭州市下城区人民法院（2016）浙0103行初75号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年1月9日受理后，依……