铁路行政管理（铁路） （2019）粤71行审复94号

申请执行人在作出行政强制执行决定前未查明被执行人获取涉案土地的来源方式及权属管理人的责任等情况，即对被执行人作出处罚，属于认定事实不清。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条之规定，裁定不准予强制执行申请执行人作出的云国土行处〔2017〕629号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人广州市规划和自然资源局不服上述裁定，向本院提起复议称：一、申请人作出涉案行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿。关于被申请人获取涉案土地的来源方式及权属管理人的责任，被申请人就是涉案地块的权属人，其获取土地的来源方式实际上已经查明，且申请人已对其违法行为作出涉案行政处罚决定，明确了其应承担的法律责任。因此本案不存在未查明被申请人获取涉案土地的来源方式及权属管理人的责任等情况，原审法院认定事实有误。二、申请人作出涉案行政处罚决定符合法定程序。申请人作出涉案行政处罚决定已履行完毕《行政处罚法》第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十六条、第三十九条以及《国土资源行政处罚办法》第十一条、第十二条、第十三条、第十八条、第二十一条、第二十七

申请执行人在作出行政强制执行决定前未查明被执行人获取涉案土地的来源方式及权属管理人的责任等情况，即对被执行人作出处罚，属于认定事实不清。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一百六十一条之规定，裁定不准予强制执行申请执行人作出的云国土行处〔2017〕629号《土地违法案件行政处罚决定书》。复议申请人广州市规划和自然资源局不服上述裁定，向本院提起复议称：一、申请人作出涉案行政处罚决定认定事实清楚，证据确凿。关于被申请人获取涉案土地的来源方式及权属管理人的责任，被申请人就是涉案地块的权属人，其获取土地的来源方式实际上已经查明，且申请

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书（2019）粤71行审复94号复议申请人（原申请执行人）：广州市规划和自然资源局（原广州市国土资源和规划委员会）。住所地：广州市越秀区吉祥路**。法定代表人：彭高峰，局长。委托代理人：徐兴贵、蔡佳佳。被申请人（原被执行人）：李良锡，男，1973年4月28日出生，汉族，住广州市白云区。复议申请人广州市规划和自然资源局不服原广州铁路运输第一法院（2018）粤710……