行政复议 （2020）豫01行初1134号

本案原告申请复议的事项为被申请人郑州高新技术产业开发区管理委员会对其实施拦截并限制人身自由的行政行为，而行政复议机关无论是对于具体行政行为还是事实行为的评判均要以行为确实存在并由被申请人实施为前提条件。本案中，原告向被告提交的京公复驳字[2019]第33号《北京市公安局驳回行政复议申请书》显示：河南省郑州市高新区政府部门组织的接访行为中，经北京市公安局北京西站分局调查，不能证明在接访过程中，接访人员对申请人非法拘禁。原告也未向被告郑州市政府提交其他足以证明郑州高新技术产业开发区管理委员会实施拦截并限制人身自由的证据，被告郑州市政府据此驳回原告的行政复议申请符合法律规定。此外，被告受理原告的复议申请后，通知郑州高新技术产业开发区管理委员会答复、举证，后因案情复杂，决定延期三十日作出行政复议决定，并作出郑政行复办（延复通）字〔2020〕533号《郑州市人民政府行政复议办公室延期审理行政复议通知书》通知原告，行政复议程序亦无不当。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告杨春霞的诉讼请求。案件受理费50元，由原告杨春霞负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起

本案原告申请复议的事项为被申请人郑州高新技术产业开发区管理委员会对其实施拦截并限制人身自由的行政行为，而行政复议机关无论是对于具体行政行为还是事实行为的评判均要以行为确实存在并由被申请人实施为前提条件。本案中，原告向被告提交的京公复驳字[2019]第33号《北京市公安局驳回行政复议申请书》显示：河南省郑州市高新区政府部门组织的接访行为中，经北京市公安局北京西站分局调查，不能证明在接访过程中，接访人员对申请人非法拘禁。原告也未向被告郑州市政府提交其他足以证明郑州高新技术产业开发区管理委员会实施拦截并限制人身自由的证据，被告郑州市政府据此驳回原告的行政复议申请符合法律规定。此外，被告受理原告的复议

河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2020）豫01行初1134号原告杨春霞，女，汉族，1983年3月11日出生，住郑州市高新技术产业开发区。委托代理人邬宏威，北京威泽律师事务所律师。被告郑州市人民政府，住所地郑州市中原区中原路233号。法定代表人侯红，代市长。委托代理人王华杰、余晓龙，郑州市行政复议中心工作人员。原告杨春霞不服被告郑州市人民政府（以下简称郑州市政府）驳回行政复议申请决定一……