（2015）常行诉终字第2号

起诉人只有在自己的权利受到侵害时以原告身份主张权利才为适格主体。起诉时没有主张自己权利受到侵害或仅主张他人合法权益或公共利益受到侵犯则不具有原告资格。杨国良不具有行政诉讼的原告主体资格。根据中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十一条第一款、第四十二条的规定，该院裁定：对杨国良的起诉不予受理。杨国良不服原审裁定，于2014年12月2日向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，有关诉讼请求的描述与杨国良的诉讼请求不符。原审程序违法，作出不予受理的裁定违反法定程序。原审法院作出不予受理的裁定剥夺其上诉权利。上诉人请求撤销原裁定，并指令原审法院受理案件。本院经审查查明，2014年3月19日，杨国良以编号为XA87417273332的挂号信向金坛市规划局提出书面申请，要求确认金坛市新城建设投资发展有限公司占用金坛市金城镇城南村委（原南戴）悟贯村村民集体所有土地（东环一路南延伸段）违法，请要求在收到申请后的七日内将确认结果书面告知杨国良。邮件全程跟踪查询单显示，该信件于2014年3月20日16时签收，签收人为卞辉。后，因未获金坛市规划局书面答复，杨国良于2014年11月18日向原审法院提起行政诉讼

起诉人只有在自己的权利受到侵害时以原告身份主张权利才为适格主体。起诉时没有主张自己权利受到侵害或仅主张他人合法权益或公共利益受到侵犯则不具有原告资格。杨国良不具有行政诉讼的原告主体资格。根据中华人民共和国行政诉讼法》第二条、第四十一条第一款、第四十二条的规定，该院裁定：对杨国良的起诉不予受理。杨国良不服原审裁定，于2014年12月2日向本院提起上诉称，原审法院认定事实不清，有关诉讼请求的描述与杨国良的诉讼请求不符。原审程序违法，作出不予受理的裁定违反法定程序。原审法院作出不予受理的裁定剥夺其上诉权利。上诉人请求撤销原裁定，并指令原审法院受理案件。本院经审查查明，2014年3月19日，杨国良以编

江苏省常州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）常行诉终字第2号上诉人（原审起诉人）杨国良。被上诉人（原审被起诉人）金坛市规划局，住所地金坛市东环一路669号。法定代表人薛文斌，金坛市规划局局长。上诉人杨国良与金坛市规划局不履行法定职责一案，不服金坛市人民法院作出的（2014）坛行诉初字第5号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审查，现已审查终结。杨国良以金坛市规划局为……