（2017）粤17行终28号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，阳春市公安局与四通公司自愿签订《协议书》，《协议书》约定阳春市公安局委托四通公司承接交通事故、交通违法和涉案车辆、物品的拖、吊、运输和保管业务，并从签订协议之日起支付每年的拖车费和保管费至2017年，四通公司在本案中收取曾初升的拖车费和保管费的行为并不是阳春交警大队所作出的行政行为，曾初升没有证据证实阳春交警大队的具体行政行为侵犯了其合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，曾初升起诉请求确认阳春交警大队巧立名目收费违法，并退还955元，没有事实和法律依据，原审法院不予支持。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十六条第一款第（四）项的规定，判决：驳回曾初升的诉讼请求。一审案件受理费50元，由曾初升承担。曾初升不服原审判决向本院提起上诉，请求：1、依法撤销一审判决，发回重审或改判为：阳春交警大队、四通公司应将违法收费955元退还给曾初升；2、由阳春交警大队、四通公司承担一、二审案

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”本案中，阳春市公安局与四通公司自愿签订《协议书》，《协议书》约定阳春市公安局委托四通公司承接交通事故、交通违法和涉案车辆、物品的拖、吊、运输和保管业务，并从签订协议之日起支付每年的拖车费和保管费至2017年，四通公司在本案中收取曾初升的拖车费和保管费的行为并不是阳春交警大队所作出的行政行为，曾初升没有证据证实阳春交警大队的具体行政行为侵犯了其合法权益，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条的规定，曾初升起诉请求确认阳春交警大队巧立名目收费违法，

广东省阳江市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤17行终28号上诉人（原审原告）：曾初升，男，1966年7月21日出生，汉族，住广东省阳江市江城区。被上诉人（原审被告）：阳春市公安局交通警察大队。住所地：广东省阳春市春城街道城东大道*号。法定代表人：苏飞勇，该队大队长。委托代理人：黄成保，阳春市公安局交通警察大队民警。委托代理人：杨永升，阳春市公安局交通警察大队民警。原审第三人：阳春市四通……