其他行政行为 （2019）京03行终1085号

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件。不符合法定条件的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。该法第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，市规自委否认收到孙玉荣涉案《申请书》，孙玉荣提交的证据不足以证明其向市规自委邮寄过涉案《申请书》，故孙玉荣的起诉缺乏事实根据，依法应予以驳回。并且，考虑到孙玉荣涉案《申请书》与孙玉荣2017年10月24日向原市国土委提交《监督检查申请书》是围绕同一事情，目的均为要求解决孙玉荣所述林某强占建围墙问题。鉴于两者问题相同、欲达到的目的一致，市规自委已经对该问题作出过《回复意见》，孙玉荣亦对《回复意见》提起过行政诉讼，故本院认为假使市规自委收到了涉案《申请书》，其不再就同一问题再次答复，对孙玉荣的合法权益并不产生实际影响。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（十）项的规定，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法

公民、法人或者其他组织提起行政诉讼，应当符合法定条件。不符合法定条件的，人民法院应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉。《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第一款规定，在起诉被告不履行法定职责的案件中，原告应当提供其向被告提出申请的证据。该法第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据。本案中，市规自委否认收到孙玉荣涉案《申请书》，孙玉荣提交的证据不足以证明其向市规自委邮寄过涉案《申请书》，故孙玉荣的起诉缺乏事实根据，依法应予以驳回。并且，考虑到孙玉荣涉案《申请书》与孙玉荣2017年10月24日向原市国土委提交《监督检查申请书》是围绕同一事情，目的均为要求解决孙玉荣所

北京市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京03行终1085号上诉人（一审原告）孙玉荣，女，1950年8月14日出生，汉族，北京水利宾馆退休工人，住北京市大兴区。被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会，住所地北京市通州区承安路1号。法定代表人张维，主任。委托代理人王祎，北京市规划和自然资源委员会工作人员。委托代理人田磊，北京市中伦文德律师事务所律师。上诉人孙玉荣因诉北京市规划和自……