（2016）晋04行终38号

蒋新伟等人在原审中的诉讼请求是要求判令沁源县工商行政管理局吊销山西沁河机械制造有限公司营业执照，并非原审裁定认为的形式上是起诉颁证行为，实质上是涉及企业改制而来的问题。原审法院以此裁定不予立案，理由不妥，应予纠正。正如上诉人所诉称，上诉人起诉是要求沁源县工商行政管理局履行法定职责，吊销山西沁河机械制造有限公司营业执照。但是，根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第三十九条的规定，要求行政机关履行法定职责，应先向行政机关提出申请，行政机关在60日内不履行的，才能向人民法院提起诉讼。蒋新伟等人的起诉请求是要求法院判令沁源县工商行政管理局履行法定职责，但其并未提供向该局提出过申请的证据，直接向人民法院提起行政诉讼，不符合起诉条件。原审裁定不予立案正确，应予以维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　张　军审判员　赵学成审判员　温福宝二〇一六年六月十六日书记员　薛晓燕

蒋新伟等人在原审中的诉讼请求是要求判令沁源县工商行政管理局吊销山西沁河机械制造有限公司营业执照，并非原审裁定认为的形式上是起诉颁证行为，实质上是涉及企业改制而来的问题。原审法院以此裁定不予立案，理由不妥，应予纠正。正如上诉人所诉称，上诉人起诉是要求沁源县工商行政管理局履行法定职责，吊销山西沁河机械制造有限公司营业执照。但是，根据最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第三十九条的规定，要求行政机关履行法定职责，应先向行政机关提出申请，行政机关在60日内不履行的，才能向人民法院提起诉讼。蒋新伟等人的起诉请求是要求法院判令沁源县工商行政管理局履行法定职责，但其并未提供向该局提出过申请的证据，直接向人

山西省长治市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）晋04行终38号上诉人（原审起诉人）暨诉讼代表人蒋新伟，男。上诉人（原审起诉人）暨诉讼代表人赵晋堂，男。上诉人（原审起诉人）暨诉讼代表人王建伟，男。上诉人（原审起诉人）暨诉讼代表人李书东，男。上诉人（原审起诉人）暨诉讼代表人武校英，女。上诉人（原审起诉人）孙光明，男。上诉人（原审起诉人）曹玉光，男。上诉人（原审起诉人）杨拉平，女。上诉人（原审起……