房屋拆迁管理（拆迁） （2019）吉07行初35号

（一）被告主体资格问题。《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条规定，当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。本案中，被告松原哈达山生态农业旅游示范区管理委员会是省政府批准设立的开发区管理机构，其实施了对原告地上物强制拆除的行政行为，故哈达山管委会为本案适格被告，关于哈达山管委会辩称其系松原市人民政府的派出机构，不能独立行使一级人民政府的职能，且强制拆除行为系受市政府委托的观点不能成立。 （二）被告的强制拆除行为是否合法问题。《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十五条规定，违反土地管理法律、法规规定，阻挠国家建设征用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交出土地；拒不交出土地的，申请人民法院强制执行。本案中，被告于2016年6月1日对原告被征收土

（一）被告主体资格问题。《最高人民法院关于适用的解释》第二十一条规定，当事人对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构作出的行政行为不服提起诉讼的，以该开发区管理机构为被告；对由国务院、省级人民政府批准设立的开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以其职能部门为被告；对其他开发区管理机构所属职能部门作出的行政行为不服提起诉讼的，以开发区管理机构为被告；开发区管理机构没有行政主体资格的，以设立该机构的地方人民政府为被告。本案中，被告松原哈达山生态农业旅游示范区管理委员会是省政府批准设立的开发区管理机构，其实施了对原告地上物强制拆除的行政行为，故哈达山管委会为本案适格被告，关

吉林省松原市中级人民法院 行 政 判 决 书 （2019）吉07行初35号 原告任长林，男，1965年2月14日生，汉族，农民，现住松原哈达山生态农业示范区哈达山镇咚勒赫村小地窝堡屯。 委托代理人李祥义，吉林信维律师事务所律师。 被告松原哈达山生态农业旅游示范区管理委员会。 法定代表人孙德春，主任。 委托代理人代雨，松原哈达山生态农业旅游示范区哈达山镇镇长。 委托代理人宛宝全，吉林迅捷律师事务所律……